21年前的河北省省会石家庄市，在改革大潮中，在一片支持、反对、质疑的杂音里，新中国第一张彩票横空出世。

　　1987年6月，民政部在北京人民大会堂召开中国社会福利有奖募捐委员会成立大会。时任石家庄市民政局局长的荀贵忠回忆：“当时讨论哪个地区第一个搞试点时，大家都不敢表态。后来河北省民政厅给我们做工作，希望石家庄能接下这个棘手任务，我们只好硬着头皮接受了。”

　　“这事在石家庄市广大群众干部中间掀起一阵轩然大波，有人认为彩票是封建腐朽的东西，助长人们的懒惰功利之风，有人认为这纯粹就是赌博，当然还有很多同志希望能尝试一下。”荀贵忠说，“为了保险起见，我们没敢叫彩票，最后定的名称叫‘社会福利有奖募捐’。”

　　当时确定了彩票发行的两种途径，一是由民政部门在街头设点发售，二是由工商银行在各个储蓄点售卖。

　　1987年7月27日上午10点30分，在石家庄市工人文化宫门前，中国社会福利有奖募捐奖券首发式举行。当时奖券总面值50万元，每张奖券面值1元，设六个奖金等级，一等奖100元，二等奖50元，三等奖10元，四等奖4元，五等奖2元，六等奖1元，奖金返还率45％。

　　“我们要求领导干部起带头示范作用，第一张彩票是石家庄市副市长孙永生买下的，接下来是石家庄市人大常委会的一个副主任，第三个买的是市政府一个副秘书长，第四个是市民政局局长。”时任石家庄市民政局副局长的王盖茂回忆。

　　令人尴尬的是，群众还是观望的多，买的人很少。“我们只好给各部门分任务，文教、财贸、厂矿等部门都按职工人数消化一定数量的彩票，总算把50万元彩票卖完了。说实话，有点摊派。”王盖茂说。

　　彩票发展与改革同行

　　21年过去了，彩票奖金从100元到彩电、汽车，再到百万元现金巨奖；从一张桌、一把椅、扯条横幅卖彩票到电脑投注站的智能操作；人民群众从观望、疑惑到踊跃购买；从最初的50万元奖组到如今的年销售数百亿元……中国彩票事业呈现出蓬勃生机。

　　实践证明，彩票业对中国社会福利事业的发展起到了强大的积极作用，社区服务中心、老年公寓、光荣院等一大批福利项目资金来源于彩票收益。

　　2007年，我国彩票的总销量已经超过1000亿元。中国彩票业从改革开放初期起步，在改革开放的深化中持续发展，不断为社会福利事业作出贡献。（新华社）