信息时报讯 （记者 夏令 实习生 韩远飞 通讯员 穗宣） 昨日，广州市委宣传部、市社会科学联合会召开“学习贯彻党的十七届三中全会精神座谈会”。市委常委、宣传部部长王晓玲会上指出，要加快发展具有广州特色都市型现代农业体系，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。

　　广州农产品难进本地市场

　　王晓玲指出，现在广州市农村发展存在的一些问题，相对于上海华东地区差距还比较大。相比上个世纪，现在农民收入的增长速度整体是下降的。城乡差距就更大了，就今年上半年来说，广州市农村居民平均收入是5328元，城市的职工的平均收入是21603元，城市居民人均可支配收入13214元，由此可见城乡的二元结构仍是制约广州发展的最大障碍。她表示，解决农村问题，市委市政府非常重视，进行了一系列调研，准备出台一系列的措施，“我们有这个决心、能力和信心把农民问题解决好。”

　　“广州有一种怪现象”，王晓玲还谈到：“广州的农产品都运到外地卖，外地的农产品运到广州来卖，广州的农产品不能在本地销售，本地的市场对广州的农产品门槛较高，外地的农产品反而能够进到广州的市场来。农业部门和商业经贸部门应该做一个很好的调研，特别是生猪、猪肉的供应，为什么本地农民养猪的少，就是农产品经营的组织化程度低，市场化经营等资源没有很好地利用。”

　　集约出租土地收益增

　　针对农村土地流转制度，出席座谈会的番禺区钟村镇镇长吴惠垣介绍了他们的经验：随着新火车站落户钟村镇，十多个项目也随之进入，很多农民将土地租出。以前农民都是十几亩十几亩的出租土地，这样土地也不在农民的手中，农民没有土地耕种，出租收入也不高，所以钟村镇政府引导农民集约化出租土地，引入资金实力强，高科技的农业龙头企业，这样农民既有租收，又有了工作。“我们集约1300多亩土地，引进了一个大的农业龙头企业，要是按农民以前20到30亩的出租，一亩也就1500元，现在整体出租，一亩就2000元，而且企业承诺优先聘请村里的人，工作也解决了。”

　　增城市中新镇党委书记潘小航则认为，土地承包经营权的流转制度，需要建立相配套的社会保障制度。有些农民土地流转是为了投资，而有些则是为了抵押等不理性目的，要让保证农民土地经营权流转之后生活有保证，必须要建立村委会见证制度，防止农民因信息不足而非理性流转，避免农民利益受损。还要建立集体的合作社，合作社相对于外部有优先承租的权利建立村委会见证制度，防止农民因信息不足而非理性流转，避免农民利益受损。还要建立集体的合作社，合作社相对于外部有优先承租的权利。