人性化确定低保补助标准

　　民政工作是为民之政。“只有解决了困难群众基本的生活问题，他们才能共享改革发展成果，社会公平和利益关系才会更加和谐，而这一切是建设和谐思明的基础。”思明区委书记郑云峰说。

　　三区整合5年来，思明区民政系统把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在了首位，把保障困难群体、特殊群体基本生活权益的最低生活保障工作作为兜底工程，切实做好动态管理下的“应保尽保”，强化“分类施保”。

　　思明坚持公平公正公开，做到“一告知”、“两入户”、“两张榜”、“六公开”，规范低保申请、审核、审批程序。加强资金管理，实行社会化发放，确保低保金安全和及时足额到位。“村改居”过程中，思明区及时将失地农民中符合最低生活保障条件的全部纳入城市低保标准范围。5年来，有4000多户、9300多人享受低保，共发放保障金7848.3万元，月人均补差150元，补差水平为全省第一。

　　同时，思明区人性化地确定低保补助标准。在执行厦门市低保标准的基础上，适度提高了重残人、老年人、未成年人等特殊困难人员的救助标准。

　　“安康计划”是思明的品牌

　　“安康计划”是思明区民政工作的一个品牌。

　　2007年，思明区启动“安康计划”，包括医疗救助、助学资助、养老助老、扶贫助残，为困难群众解决燃眉之急。

　　在开展养老服务的同时，结合老年人的需求，对“安康计划”养老助养医疗服务方面进行调整，为患病急需治疗、不属于大病重病而又无力支付医药费的老人，每月给予50元小额医疗补助，解决老人们的实际困难。累计到2008年8月共为503人次提供了医疗救助，发放安康医疗救助金214.08万元。

　　低保家庭子女就学难问题，思明区也极力解决。由政府出资，对辖区内的低保家庭子女提供就学资助，从小学到大学因学费的不同情况分别给予400-3500元不等的资助标准。2004-2006年，共资助低保家庭就学子女1700多人，资助金额达213万元。2007年起，又通过安康基金开展助学资助工作，两年来，共有843名高中以上的新生获得资助，发放助学资助金218.65万元，从而保证了贫困学生顺利完成学业。

　　社区工作者平均年龄37.1岁

　　民政工作是和谐之基。

　　三区整合后，思明区于2006年上半年组织了社区居委会的换届选举，使社区工作者的文化结构、年龄结构、政治结构发生了显著变化。全区社区工作者平均年龄37.1岁，高中以上文化程度占83.9%，党员占49.6%，建立了“凡进必考”的聘用制度。

　　同时，思明建立社区干部的评议制度，进一步规范社区工作者的管理，基层干部队伍的综合素质有了较大提高，涌现出程素香等20名首届双十佳“社区好当家”。

　　此外，思明区在龙头社区和龙山社区进行了社区直选的试点，并在龙山社区试行“议行分设”的社区管理体制。将居委会的议事、协商和监督职能与社区事务工作站行政职能相剥离，从而理顺了居委会与行政部门的关系，增强了居民自治功能。

　　图片说明：思明区全国首创“爱心超市”

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