供暖退费如何执行，只有明确具体措施和实施标准，退得明明白白，才能很好地化解争议和矛盾，更好地维护各方利益，保障其顺利实施。

　　《齐鲁晚报》10月23日报道，花园路重汽单位宿舍居民反映，去年东部区域出现大面积停暖，公用事业局要求供热不达标退费，但他们有没有退费，能退多少，用户至今不清楚。问暖热线开通首日，咨询这一问题的不在少数。

　　今年3月25日，济南市市政公用事业局公布了关于2007—2008年采暖费的减收意见，首次大面积地对供暖不达标的用户进行退费，这对普通市民来说，无疑是一件大好事。但由于政策本身缺乏细致明确的实施标准，导致供热企业与热用户之间至今矛盾争议不断，影响了退费政策的执行。

　　2008-2009年度的采暖期很快就要开始了，笔者以为，有三个方面的问题应该尽快理清。

　　一是温度由谁测量。认定室温，是解决供热纠纷的一个关键环节。但到底由谁认定，似乎是个难题。消协？公证部门？质量监督部门？还是其他机构？如何收费，应尽快明确，早做准备。

　　二是不达标时间如何认定。假如今天测量温度不达标，甚至很长一段时间内温度仍然不达标，是否每天都要有测温证明？让测温机构天天测温肯定不现实，如果不需要天天测温，那么测温机构什么时间再来测定温度是否达标？如果让热用户定，有人为了延长不达标时间，故意拖着不测温怎么办？如果供热企业说了算，假如测量了多次结果仍然不达标，由此多发生的费用由哪方支付？

　　三是是否只要热用户温度不达标，供热企业就要退费。很多原因都会导致供暖温度不达标，比方说，施工单位损坏了供热管线，或者部分居民偷水等非供热企业原因造成他人室温不到16℃的，供热企业是否也要退费？退费，对供热企业不公平；不退费，热用户的利益受损又该如何得到补偿？

　　供暖退费如何执行，只有明确具体措施和实施标准，退得明明白白，才能很好地化解争议和矛盾，更好地维护各方利益，保障其顺利实施。