暴利下钒企顶风而上 鱼米乡深受污染之苦

　　钒的常见形态为五氧化二钒，外观为橙黄色或红棕色结晶粉末，属高毒类。主要用于冶金工业制造和化工行业的催化剂、印染、陶瓷的着色材料。

　　据环保部门调查，此次被关停的钒矿冶炼项目均未办理环境影响评价手续，大都采用钠化焙烧冶炼五氧化二钒生产工艺，属淘汰落后生产工艺。湖北省环保局副巡视员文松青介绍，焙烧冶炼过程中产生的大量有毒有害废气、废水和废渣，对人的呼吸系统和皮肤有侵蚀的刺激性作用，对大气、水体、水生生物和植被都有影响。

　　危害如此，为何仍有不法分子罔顾他人生命安危，顶风而上？违法背后是诱人的巨大暴利。监利县委有关负责人介绍，每300吨钒矿可提炼1吨五氧化二钒，其生产成本只有8－9万元人民币，市场售价却飙升至20万元左右。建一座钒矿冶炼厂，设施设备总投资约在200万元以内，投资成本3个月即可收回。这正是小钒厂屡禁不绝的深层原因。

　　今年以来，这些钒矿冶炼企业的非法生产对监利的大气、水体和植被造成了不同程度污染，并影响到当地群众的生活和健康。湖北省环境监测中心站检测结果显示，大垸民尧石料加工厂排放的污水中钒超标133.2倍；汪桥和平建材厂钒超标120.4倍。在被强制关停的3家钒矿企业中，容城镇江心台村钒超标209倍，镉超标2.28倍；三洲镇熊洲村钒超标78.8倍。

　　在容城镇江心台村钒矿厂，70岁的炎大爷指着厂后一条水面呈绿色的沟渠说：“厂里的生产废水经常排向灌溉水沟，水变咸了，不能浇庄稼，树枯死了不少，地里的菜也都蔫了。”

　　村民朱燕告诉记者，自从附近的钒厂建起后，满屋子都有股难闻的气味，孩子早上起来会莫名地咳嗽，嗓子不舒服，有时还会呕吐。

　　新市村40岁的张新光正驾着拖拉机往村外运棉花。他说，近几个月来，每天早上起来都有股很大的味道，路过钒矿厂大家也都是掩鼻而走。往年可收获棉花七八百斤，今年不知什么原因棉花减产很厉害，可能只有400斤左右。

　　当村民们听说几家钒矿厂已被环保部门关停，都纷纷表示，“这些炼钒厂污染环境，影响大家的身体健康。政府加大力度整治污染，我们老百姓非常欢迎！”

　　“游击式”生产方式挑战治污法规 环境监管难度加大

　　随着监利钒污染事件的展开，目前我国环境监管中出现的一些难题也渐露端倪。文松青认为，近年来，投资的多元化以及企业“那边打击，这边转移”的游击式生产方式给环境监管工作带来了很多困难。

　　据介绍，尽管省市环保部门之前已多次责令非法钒矿冶炼企业关闭停产，但受利益驱使，这些企业仍私自购买发电机，擅自生产，环保人员来就停工，走了就开工，甚至选择晚上施工。由于小污染企业工艺简单，随时可以生产、建设，位置又很偏僻，环保人员往往很难监管。

　　“同时，关闭一个违法企业也并不是件容易的事，对其财产的冻结、处理都需要履行法律程序，没有当地老百姓与政府的支持是不行的。这些都对小企业的普查和违法企业的关闭提出了新的课题。”

　　记者在调研中发现，目前基层环保部门普遍面临环保执法薄弱难题，这极大制约了地方环境保护工作的开展，也成为污染企业屡禁不绝的原因之一。

　　监利县环保局一位负责人告诉记者，环保部门不像公安、工商等部门，有拘留、强行划账或扣物的权力，遇到环境违法行为，环保部门只能下处罚单，没有关闭企业的权力，在执法中需要与公安、工商等部门一起配合处理，而联合处置并不能成为一种工作常态。执法手段软弱往往令一些违法企业异常猖狂。

　　一位监测人员表示无奈：“处罚一个排放超标企业通常需要取证，时效性长，这期间对企业不能关停、不能扣物，无任何强制措施。环境保护是一项政府、企业、群众共同努力的综合工程，仅靠环保部门无法应对日益复杂的环境保护局势。”

　　对于此次的钒矿污染事件，湖北省环保局表示，下一步将联合其他部门对其周边环境影响进行评估，开展土壤、水质调查，查清钒矿加工残留物中的有毒有害物质。今后湖北还将结合机构改革，进一步强化环保部门职能，把环境监管延伸到乡镇，对污染企业“绝不姑息，严肃查处”，坚决遏制污染企业转移，提高环保行政处罚执行力。