中广网沈阳10月24日消息（记者郭威 通讯员孔庆丰） 为深入贯彻落实科学发展观，以强化公安队伍建设为突破口，进一步加大社会治安热点问题的整治力度，净化沈阳社会治安环境，加快建设平安沈阳步伐，努力打造全国一流的文明城市，根据《中华人民共和国人民警察法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关追究领导责任暂行规定》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关督察条例》等法律法规，经市领导批准，沈阳市公安局出台了《社会治安热点问题管理责任追究办法》，并从现在起开始施行。

　　本《办法》所称的有关社会治安热点问题，系指涉“黄赌毒”，“黑足疗、黑游戏厅、黑旅店”的三黑场所和传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题。

　　责任追究适用范围包括：

　　1、辖区内涉黄赌毒场所被上级公安机关或其他公安机关查处的；

　　2、辖区内传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题被上级公安机关或其他公安机关查处的；

　　3、辖区内“三黑”场所被上级公安机关或其他公安机关查处的；

　　处理办法包括：

　　1、发生责任追究适用范围内第一、二条一次或第三条二次的，派出所责任民警在年度绩效考核不达标；派出所所长、教导员、主管所领导予以解聘；分、县（市）局业务主管部门主要领导和分、县（市）局主管领导予以诫警；分、县（市）局主要领导诫勉谈话；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　2、责任民警或同一派出所年度内累计发生责任追究适用范围内第一、二条二次或第三条三次的，责任民警年度公务员考核不称职，离岗封闭培训3个月，培训不合格者调离公安机关；分、县（市）局业务主管部门主要领导和分、县（市）局主管领导予以解聘；分、县（市）局主要领导予以诫警；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　3、分、县（市）局辖区年度内累计发生责任追究适用范围内第一、二条三次或第三条五次的，经请示市委同意后，分、县（市）局主要领导予以解聘；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　4、被上级公安机关查处存在涉“黄赌毒”、“三黑”场所和传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题的，根据情节追究市局业务主管部门有关领导的责任。

　　5、包庇、纵容责任追究适用范围所列情形涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　此外，公安机关工作人员干扰阻挠责任追究适用范围所列情形之一的，严肃追究干扰阻挠人员的责任，并给予相应的纪律处分。

　　公安机关希望广大群众大力支持和配合公安机关开展工作，积极举报黄赌毒、“三黑”场所、传销、非法吸收公众存款和“六合彩”违法犯罪活动，对举报犯罪的有功人员，将视情节依据有关规定给予奖励。

　　广大群众举报违法犯罪可通过六种途径：一是电话举报，举报电话为110、22828492；二是网络举报，可通过登录沈阳北方时空网站沈阳市公安局犯罪举报中心网上信箱举报，地址为：sygajb@online.ln.cn；三是传真举报，传真号码为：23105077；四是信件举报，信件地址为：沈阳市南京北街77号，沈阳市公安局犯罪举报中心收，邮编为：110002；五是当面举报，可到就近的区、县（市）公安局刑警大队或派出所直接举报。六是“短信”举报，市民可将报警内容编辑短信发送至10639110（沈阳市辖区为此号）报警。

　　举报犯罪的有功人员领取奖金可采取以下方法：对于实名举报或以个人代码举报的，举报人可凭有效证件或凭自己举报时留下的个人代码领取，也可委托他人领取；对于匿名举报或举报后联系方式更改等导致公安机关无法联系的，只要举报人能够提供原始举报信息，可在一年内申请奖励。奖金到公安机关办案单位领取或申请采取汇款及其它方式领取。公安机关对于举报的群众将严格给予保密，并承诺确保举报人的人身、家庭、财产安全。

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　　为加快建设平安沈阳，构建和谐社会，努力打造全国一流文明城市，从现在起至年底，沈阳市公安局集中时间、集中力量，采取多警种联动、跨区域交叉换位、打防并举等综合措施，在全市范围内对“黄赌毒”、“黑足疗、黑歌厅、黑赌厅”、非法集资、非法传销和“六合彩”问题进行综合治理和打击行动。

　　在对娱乐场所管理方面，从现在开始，沈阳市公安局按照今年10月1日开始施行公安部颁发的《娱乐场所治安管理办法》，在全市范围内开展娱乐场所专项清理整顿行动，以规范娱乐场所经营行为，整改和消除各类安全隐患，切实提高娱乐场所安全防范能力，有效防范和严厉打击娱乐场所内“卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒”等多发性违法犯罪活动。期间，各级公安机关对辖区内的娱乐场所进行全面的调查摸底，对在摸底调查中发现的“黑足疗、黑游戏厅、黑旅店”等无照违法经营的场所，将及时会同工商、文化等职能部门依法予以取缔。对存在问题的娱乐场所，在督促其整改的基础上，集中警力、集中时间，进行检查验收；坚决禁止娱乐场所使用烟花爆竹和火炮的经营行为，拆除歌舞娱乐场所包厢、包房内设置的各种隔断、房中房，整改歌舞娱乐场所包厢、包房不安装透明门窗、设置门锁以及可调式灯光问题，对整改后仍未达到安全设施标准和不符合有关规定的娱乐场所将从严处罚，该停业的停业，绝不姑息迁就。综合运用专案侦查、警种交叉换位、异地调警攻坚等超常规举措，严厉查禁娱乐场所内存在的各类违法犯罪活动；进一步强化与工商、文化等部门的协调配合，大力开展联合执法活动，形成管理和查禁合力。完善管理手段，通过深入细致的检查考核，对辖区娱乐服务场所进行重新的等级评定；充分运用临时抽查、暗访检查等制度方式，及时掌握娱乐场所的治安状况，迅速发现和查处娱乐场所内发生的违法犯罪活动。

　　在打击非法集资和传销方面，组织经侦、治安、刑侦、出入境管理、网监、行动技术等警种，充分发挥整体作战优势，形成防范、打击非法集资的工作合力，以侦办大要案件为重点，立足“打早，打小”，决不让非法集资和传销活动形成规模和蔓延。针对非法集资多发的重点领域和非法集资猖獗的重点地区，以大案要案的侦办为龙头，对事关人民群众切身利益、涉案金额巨大、影响社会和谐稳定的非法集资犯罪案件，集中力量，快速侦破。同时主动加强与检察院、法院以及行业主管部门、监管部门等相关部门的沟通和联系，实行联动；积极配合行业主管部门、监管部门加强对本地区、相关行业非法集资的监控工作，建立健全处置非法集资监测预警制度和防范预警体系。严格依法处治传销活动，本着“依法严惩策划、组织者，摧毁传销网络，教育解救广大受骗群众，维护社会稳定”的原则，开展打击和处理工作；同时加强对流动人口和租赁房屋的管理，与社区和中介组织加强联系，建立起信息通报线索移送渠道和相互配合、齐抓共管、综合治理机制，及时发现和打击传销活动。

　　在打击“六合彩”方面，对“六合彩”违法犯罪重点地区和重点对象，进行深入的摸底和调查，在此基础上对重大的违法犯罪案件线索组织专门力量，采取多种侦察措施，准确掌握“六合彩”境内设置源头，实施精确打击，摧毁“六合彩”违法犯罪网络，侦办一批省、市挂牌督办案件；对从事“六合彩”违法犯罪的庄家、彩头，依法追究刑事责任；同时加强社会治安管理工作，与有关部门共同构建打、防、管、控一体化的综合治理工作机制，坚决遏制“六合彩” 的发展、蔓延势头。