据新华社电矿难、火灾、溃坝……最近一个时期频繁发生的安全生产事故，引起社会关注，究竟是什么原因造成近期安全生产事故频发呢？

　　安全监管总局新闻发言人、煤矿安监局副局长黄毅24日接受中国政府网访谈时给出答案：无视法律、非法违法生产；违章作业、违章指挥、有章不循；监管不力；事故背后的腐败。

　　■今年已发生10起特大事故

　　今年以来，全国一共发生了10起，一次死亡30个人以上的特别重大事故。涉及到了煤矿的5起，铁路交通1起，道路交通1起，舞厅火灾1起，还有2起是废旧矿山的。

　　黄毅说，尤其是在9月8日到9月21日，不到半个月的时间就发生了5起特别重大的事故。最为严重的就是9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的特别重大溃坝事故，271人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。

　　黄毅说，事故瞒报问题突出，具有代表性的事故有造成44人丧生的山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故。

　　黄毅说：“目前，这10起特重大事故都在加快地调查中。我想，近期会有几起事故结案，结案之后我们会把这个调查处理的情况，及时地向大家公布。”

　　■四大原因造成事故频发

　　据黄毅介绍，事故最主要的原因有四个方面：一是无视法律，非法违法生产。10起特别重大事故中有5起都是非法生产、违法生产导致的。黄毅说，今年以来煤矿发生的25起重特大事故，有一半都是非法违法生产造成的。二是违章作业，违章指挥，有章不循。黄毅说：“我们有一些规章制度很好，但是到了有些单位就形同虚设。”据黄毅介绍，最典型的就是山东胶济铁路“4·28”特别重大交通事故，各个环节都没有认真地执行制度，有章不行，违章作业，最后酿成了这起大祸。安全生产事故可以说99.9%都是由于违章作业造成的。三是在监管方面，确实存在着不到位，监管不力的问题。四是事故背后存在的一些腐败现象。黄毅说，官商勾结，结成了利益共同体，充当这些非法业主、非法矿主的保护伞，甚至参与瞒报。所以这些非法业主有恃无恐、铤而走险。

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　　发生重特大事故 省领导进京检讨

　　针对近期事故频发这种严重的现实，安全监管总局重拳出击，采取三项有针对性的措施：包括开展严厉打击非法违法行为的专项行动；继续深化隐患的排查治理，真正做到防患于未然；严肃查处事故。

　　据黄毅介绍，安全监管总局提出了在事故的查处上要建立三项制度。一是事故的通报制度。发生了事故，马上把事故的基本情况公布，让大家举一反三、吸取教训。结案以后，对事故的处理结果也要进行社会监督。二是建立事故的约谈制度。如果一个省发生了一起或者两起以上重特大事故，就要求这个省主管安全生产的领导带着安全监管局长，如果是煤炭事故就带着煤监局长到北京来约谈，讲清楚事故的原因，对防止事故的发生有什么措施。实际上也是带有检查的性质。三是事故现场分析制度。只要发生了重特大事故，就要在事故现场召开事故现场分析会。把全国的有关人员都聚集到这个事故现场，分析事故原因，来总结教训，这样可以起到一种警示作用。