深化改革

　　十七届三中全会决定了大量关于农村改革的思路和政策。曾到过成都调研的李佐军博士认为，成都已经在其中许多方面进行了超前探索，这些探索也得到了认可，创造了不少经验。下一步，坚持城乡同发展共繁荣，缩小城乡差距，增加农民收入、城乡公共服务均等化仍将是重点和难点。

　　形成制度安排保障农民财产性收入

　　记：增加农民收入主要有哪些途径？

　　李：农民收入目前主要来自农业、外出务工，可能还会有租金、股息等等。所以增加收入也应该首先从这两方面入手。前者可以通过规模化经营来提高农业的生产效率，后者需要对农民进行技能培训，让他能获得收入较高的岗位。

　　财产性收入也是增收的办法。据我所知，成都已经开设了农村产权交易所，这是一个好的开始。不过，一定要形成制度安排，保障农民在这方面的权益。

　　减轻农民工负担也是一种增收

　　记：成都在农民增收方面已有不少措施，下一步如何突破？

　　李：减轻农民负担也是实现增收的一个办法，近期来看，可以考虑出台一些政策，减轻农民工到城市务工的负担，因为打工收入也是农民收入的重要组成部分。比如减免一些办证费用，房租上给予一些倾斜等等。远期来看，应该打破户籍制度的约束，让农村劳动力可以自由流动，让一部分农民工转变身份，留在收入较高的二三产业。与此同时，通过规模化经营提高农村的劳动生产力，让留在农村的人增收。

　　给农村更多公共服务实现权利平等

　　记：如何深化改革，进一步实现公共服务均等化？

　　李：这个问题比较复杂，需要打破以城乡户籍制度为基础的一系列制度安排。

　　户口本来只是证明一个人的身份，但在城乡二元结构下，城市户口隐藏着许多权利。成都要做的，就是继续坚持为农村提供与城市同等的公共服务，不仅仅是在公共服务的门类上，在水平上也应该逐步实现城乡均等。本报记者 谢佳君 摄影报道