□今报记者 赵媛 王献军 刘长征/文 栾桦/图

　　目前，全国都在热热闹闹地吵着房地产“救市”。昨天下午，郑州市政府召开新闻发布会，公布了本土“救市”措施，给予地产开发和房屋买卖17条优惠政策（详见今日A03版）。在新闻发布会上以及会后，今报记者采访了郑州市房管局局长王广国。

　　救市不是为了维护高房价

　　“不能说是在救开发商”

　　记者（以下简称“记”）：郑州为什么要出台“救市”政策？“救市”是否意味着郑州房地产出现了比较严重的问题？

　　王广国（以下简称“王”）：说“救市”严重了点，郑州楼市也没有要“救市”那么严重。郑州的楼市没出现大起大落，和北京、上海等一线城市比，市场还是有较大差异。从2004年以来，郑州市的房地产市场一直保持了较快增长，今年一些主要经济指标出现了下滑。但总体来说，郑州房地产市场发展基本是健康的。举例来说，1~9月深圳商品房销售面积仅为259.94万平方米，而郑州同期商品房销售面积为477.27万平方米。

　　记：有人说“救市”是为了维持高房价？

　　王：这次出台政策的目的，绝不是为了维持市场的高房价。房价是否降，这是市场行为，和需求及市场状况挂钩，政府不好预测，完全要看市场。这个政策的出台主要是为了避免市场出现较大波动，降低购房风险，引导买房者消费，促进房地产市场健康平稳运行，减少房地产市场潜在的风险，以免对郑州国民经济运行造成不利影响。

　　大背景方面，一是2005年以来，国家采取了一系列的宏观调控政策，从紧的货币政策和信贷政策作用逐步显现，使房地产开发企业的资金链备受考验；二是受美国“次贷”危机、全球金融海啸，以及近两年国内沿海一线城市房地产市场过快过热发展积累起来的房地产泡沫的影响，二、三线城市房地产市场出现了销量明显下降的现象；三是国家近日对个人住房交易环节的税收政策进行了调整，这也是落实国家政策；四是郑州承担城中村改造、旧城改造和保障性住房建设的开发商，大多面临资金紧张的局面，解决不好容易出现社会问题。

　　在这一基础上，郑州市政府广泛征求各界意见，才出台了这个政策。

　　记：“救市”让很多开发商欢欣鼓舞，新政策是不是救开发商？

　　王：除了城中村改造、旧城改造和保障性住房，这次对其他开发商没有任何税费减免，不能说是在救开发商。在财力有限的情况下，政府会重点保障关系群众利益的民生地产。支持民生地产，也是为了防止出现新的社会问题，因为城中村改造、旧城改造和老百姓的生活息息相关。对他们来说，这些政策是立竿见影的，也是雪中送炭。

　　通过对城中村改造、旧城改造以及住房保障建设实施行政事业性收费和政府性基金缓缴政策，解决这部分企业的暂时性资金短缺。以已批准实施的项目进行测算，可缓缴各种费用25亿元。

　　对一般房地产企业，政府主要鼓励其通过重组、项目合作等方式，缓解其资金困难，这既有利于企业做大做强，也有利于企业降低风险。同时，通过建立政府、银行与企业的沟通协调机制，在企业融资方面做一些力所能及的工作。最后，通过政府相关职能部门简化办事程序，提高政府办事效率，进而降低开发成本，减轻企业负担。产品不好、诚信度不高的企业，就应该被市场淘汰。

　　对购房人让利1.6亿

　　“明年减免的契税将可能突破1亿元”

　　记：中央出台一系列针对房地产的扶持措施后，各地也纷纷出台“救市”政策。和外地比起来，郑州“救市”的力度怎样？

　　王：地方主要是落实国家政策。各个城市要根据本地房地产市场的情况来办，我们是按照国家政策办。这次落实国家政策方面力度还是很大的。以契税为例，以2007年商品住房合同备案面积832.42万平方米的各类户型面积构成比例和商品住房销售均价3927元/平方米测算，减免的契税达到了0.92亿元。未来90平方米以下的中小套型比例增大，明年减免的契税将可能突破1亿元。

　　记：这次对契税减免、二手房交易税费补贴等都做了明确规定，政府在这方面每年需要减免的税收和费用规模能达到多少？

　　王：这次实施有关税费减免政策和收费缓交政策，主要是为了鼓励和支持中低收入家庭以及城中村改造、旧城改造中居民改善现有居住条件。拿契税减免来说，主要就是针对90平方米以下的中小套型、中低价位的普通住房。通过下调契税税率和实施二手房交易优惠政策，政府对购房人让利在1.6亿元左右。

　　记：为什么这次专门提出要对城中村改造、旧城改造和保障性住房项目的城市基础设施配套费等实施缓交？

　　王：保障性住房项目的受益人群是城市低收入住房困难群体，而城中村改造、旧城改造项目既涉及大量的村民和居民安置工作，还要按照政府的要求配建一定比例的周转住房和过渡性廉租住房，提供给大中专毕业生和来郑务工人员居住。对这项工作的要求一是要好二是要快，使他们尽早入住。因此，我们对这三类项目给予了一定的优惠政策。

　　政策实施后可能会调整

　　“根据政策实施效果和房地产市场发展情况再做决定”

　　记：我发现，契税减免政策和降低二手房交易税费等两项政策都是“暂行”，您能否透露一下两项政策实施期限？

　　王：前面我已经讲过，这是根据郑州房地产发展的实际，适时出台的一系列政策措施，也是对郑州房地产宏观调控政策的微调，税收政策是调控经济运行的杠杆。政策实施后，我们将根据政策实施效果和房地产市场发展情况再做决定，不排除进行进一步调整的可能。

　　记：这次提出住房公积金可以省内异地贷款，还支持外地居民来郑州买房，这从什么时候可以开始办理，怎么办？

　　王：住房公积金异地贷款，可以加大公积金对住房市场消费的支持力度。前不久，省政府已就开展住房公积金省内异地贷款业务提出明确要求，郑州现在正在积极筹备，争取尽快启动。具体办理时间和办理程序，到时相关部门会通过媒体进行公告。

　　该不该买房局长也说不准

　　“房价降不降不是政府说了算”

　　记：老百姓关心的是郑州房价还会不会降，郑州现在的房价降了10%左右，下一步房价下降的空间有多大？购房者什么时候能 “抄底”？

　　王：房价降不降不是政府说了算，郑州的房地产市场已经比较成熟，应该由市场说了算。现在房地产市场比较低迷，对土地需求减少，政府要做的是抓住这个时机，解决低收入群体的住房问题，增进保障性住房建设。

　　记：这次有人说，90平方米以下住房契税才降到1%，对老百姓购房的优惠幅度小，您怎么看？

　　王：这次主要是为了给购房者信心。其实加大保障性住房的建设力度，借助城中村改造和旧城改造释放土地的机会，进行土地优化，支持民生地产，建立房地产风险预警机制，都是给老百姓购房创造更好条件。

　　记：如果您的亲朋好友买房，您会建议他现在买吗？

　　王：（思考）这个我没法说。房价，政府不好预测，该降的时候自然会降。

　　王广国，土木工程博士，现任郑州市房管局局长。从政之前，他是河南工业大学教授，34岁时获得国务院政府特殊津贴。2002年，36岁的王广国成为郑州市引博从政的第二个博士，2002年1月担任郑东新区管委会副主任。2005年12月起担任郑州市房管局局长至今。