核心提示

　　辖区发现“黑足疗、黑游戏厅、黑旅店”等场所，该如何追究管理者的责任？在三个月前，是责任民警年度考核按不达标处理；在奥运期间，是派出所所长解聘。而从现在开始，辖区公安局局长将为此承担责任。10月24日，沈阳市公安局出台了严厉的《社会治安热点问题管理责任追究办法》，局长许文有表态：“我们对责任民警祭出如此严厉的尚方宝剑，目的就是要彻底根除黄赌毒、三黑场所、传销、非法吸收公众存款、六合彩等社会顽症。”

　　严律治警·细则

　　辖区“出事” 民警、领导齐担责

　　社会治安热点问题

　　本《办法》所称的有关社会治安热点问题，系指涉“黄赌毒”，“黑足疗、黑游戏厅、黑旅店”的三黑场所和传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题。

　　责任追究适用范围

　　1.辖区内涉“黄赌毒”场所被上级公安机关或其他公安机关查处的；2.辖区内传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题被上级公安机关或其他公安机关查处的；3.辖区内“三黑”场所被上级公安机关或其他公安机关查处的。

　　责任追究处理办法

　　1.发生责任追究适用范围内第一、二条一次或第三条二次的，派出所责任民警在年度绩效考核不达标；派出所所长、教导员、主管所领导予以解聘；分、县（市）局业务主管部门主要领导和分、县（市）局主管领导予以诫警；分、县（市）局主要领导诫勉谈话；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　2.责任民警或同一派出所年度内累计发生责任追究适用范围内第一、二条二次或第三条三次的，责任民警年度公务员考核不称职，离岗封闭培训3个月，培训不合格者调离公安机关；分、县（市）局业务主管部门主要领导和分、县（市）局主管领导予以解聘；分、县（市）局主要领导予以诫警；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　3.分、县（市）局辖区年度内累计发生责任追究适用范围内第一、二条三次或第三条五次的，经请示市委同意后，分、县（市）局主要领导予以解聘；同时，根据情节分别给予相应的纪律处分。

　　4.被上级公安机关查处存在涉“黄赌毒”、“三黑”场所和传销、非法吸收公众存款、“六合彩”问题的，根据情节追究市局业务主管部门有关领导的责任。

　　5.包庇、纵容责任追究适用范围所列情形涉嫌违法犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　此外，公安机关工作人员干扰阻挠责任追究适用范围所列情形之一的，严肃追究干扰阻挠人员的责任，并给予相应的纪律处分。

　　严律治警·对话

　　许文有：正人先正己，根除顽疾

　　针对《社会治安热点问题管理责任追究办法》的出台，市公安局长许文有回答了记者的提问。

　　问：为何出台如此严厉的治警措施？

　　答：黄赌毒、六合彩等热点问题，一直是影响市民生活、败坏社会风气的顽症，它们猖狂的原因，与管理不到位、打击不力有很大关系，因此，我们必须从公安队伍入手，正人先正己，这样，才能彻底根治社会治安热点问题。

　　问：该《办法》能否长期坚持下去？

　　答：能！我们对社会丑恶现象的态度，不是整治而是根治，彻底的根治！我们一定要从严治警，坚持不懈，谁放纵“三黑”场所和黄赌毒等，就罢谁的官。

　　问：彻底根除黄赌毒等社会丑恶现象，某些场所是否享有特权？

　　答：没有，我的决心是，一旦发现，一定处理。

　　问：您出任公安局长以来，连续出台从严治警规章，是否感到压力？

　　答：我是一名战士，有广大市民的支持，有绝大部分民警的理解，我不会有压力。

　　严律治警·举报

　　市民可通过六种途径提供线索

　　公安机关希望广大市民大力支持和配合公安机关开展工作，积极举报黄赌毒、“三黑”场所、传销、非法吸收公众存款和“六合彩”违法犯罪活动，对举报犯罪的有功人员，将视情节依据有关规定给予奖励。

　　市民举报违法犯罪可通过六种途径：一是电话举报，举报电话为110、22828492；二是网络举报，可通过登录沈阳北方时空网站沈阳市公安局犯罪举报中心网上信箱举报，地址为：sygajb@online.ln.cn；三是传真举报，传真号码为：23105077；四是信件举报，信件地址为：沈阳市南京北街77号，沈阳市公安局犯罪举报中心收，邮编为：110002；五是当面举报，可到就近的区、县（市）公安局刑警大队或派出所直接举报。六是短信举报，市民可将报警内容编辑短信发送至10639110（沈阳市辖区为此号）报警。

　　举报犯罪的有功人员领取奖金可采取以下方法：对于实名举报或以个人代码举报的，举报人可凭有效证件或凭自己举报时留下的个人代码领取，也可委托他人领取；对于匿名举报或举报后联系方式更改等导致公安机关无法联系的，只要举报人能够提供原始举报信息，可在一年内申请奖励。奖金到公安机关办案单位领取或申请采取汇款及其他方式领取。公安机关对于举报的群众将严格给予保密，并承诺确保举报人的人身、家庭、财产安全。

　　严律治警·打丑

　　沈阳开展专项行动根治社会顽症

　　娱乐场所严禁使用烟花爆竹

　　从现在起至年底，沈阳市公安局采取多警种联动、跨区域交叉换位、打防并举等综合措施，对“黄赌毒”、“黑足疗、黑歌厅、黑赌厅”、非法集资、非法传销和“六合彩”问题进行打击。

　　在对娱乐场所管理方面，各级公安机关对辖区内的娱乐场所进行全面的调查摸底，对在摸底调查中发现的“黑足疗、黑游戏厅、黑旅店”等无照违法经营的场所，将及时会同工商、文化等职能部门依法予以取缔。坚决禁止娱乐场所使用烟花爆竹和火炮的经营行为，拆除歌舞娱乐场所包厢、包房内设置的各种隔断、房中房，整改歌舞娱乐场所包厢、包房不安装透明门窗、设置门锁以及可调式灯光问题，对整改后仍未达到安全设施标准和不符合有关规定的娱乐场所将从严处罚，该停业的停业，绝不姑息迁就。严厉查禁娱乐场所内存在的“卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒”各类违法犯罪活动。

　　在打击非法集资和传销方面，针对非法集资多发的重点领域和非法集资猖獗的重点地区，侦办涉案金额巨大、影响社会和谐稳定的非法集资犯罪案件。严格依法处治传销活动，本着“依法严惩策划、组织者，摧毁传销网络，教育解救广大受骗群众，维护社会稳定”的原则，开展打击和处理，同时加强对流动人口和租赁房屋的管理。

　　在打击“六合彩”方面，侦办一批省、市挂牌督办案件，对从事“六合彩”违法犯罪的庄家、彩头，依法追究刑事责任。

　　本组稿件由记者 崔平 实习生 李巍采写摄影 刘人宾