本报讯（成都日报记者 陈文勇 张魁勇 摄影 王熙维）中共成都市委十一届六次全体会议于10月24日下午召开，全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，加快推进灾后重建和经济社会发展，努力开创成都科学发展新局面。

　　省委常委、市委书记李春城主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长葛红林传达省委九届六次全会精神。市委副书记唐川平，市委常委李昆学、徐季桢、朱志宏、孙平、何华章、邓全忠、赵小维、包惠、敬刚等出席会议。

　　会议指出，刚刚闭幕的党的十七届三中全会，是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，具有很强的战略性、指导性和针对性，是一个具有重大现实意义和深远历史意义的纲领性文件。刚刚闭幕的省委九届六次全会，传达学习了党的十七届三中全会精神，审议通过了《中共四川省委关于统筹城乡发展 开创农村改革发展新局面的决定》，刘奇葆书记就贯彻落实好党的十七届三中全会精神，推动农村改革发展迈上新台阶；正确把握当前形势，统筹推进“两个加快”；切实加强和改进党的建设，强化四川各项事业发展的政治保证作了重要讲话。中央和省委全会精神，对于指导我市加快推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，加快推进灾后重建和经济社会发展，具有重大而深远的意义。

　　会议认为，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市人民万众一心、众志成城，奋力推进抗震救灾和经济社会发展，取得了抗震救灾重大阶段性胜利，并在遭受罕见地震灾害的情况下继续保持了经济社会发展良好势头，社会和谐稳定。同时，我们也要清醒地看到当前经济社会发展面临的困难和挑战。各级党委、政府一定要正确把握当前形势，增强战胜困难、加快发展的信心和决心。一是要充分认清我们面临的困难和压力，增强忧患意识和工作紧迫感。尽量把困难考虑得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，把各项工作做得更主动、更扎实一些。二是要充分认清我们面临的有利条件，坚定加快发展的信心。当前，国家宏观经济政策适度调整，党中央、国务院相继出台了灾后重建、推进农村改革发展等一系列重大政策，并举全国之力支援灾后重建，为我们克服困难、加快发展提供了坚强保证和有利条件；我市经过近几年深入推进城乡一体化，经济实力显著增强，推进科学发展的基本思路已经形成，干部队伍积累了宝贵经验，为我们克服困难、加快发展提供了坚实的物质基础、工作基础和组织基础；广大干部群众通过抗震救灾斗争，经受了严峻考验，凝炼和形成了伟大的抗震救灾精神，为我们克服困难、加快发展提供了强大精神动力。经过全市上下五个多月的团结战斗、奋力自救，经济社会发展出现了良好势头，经济稳步回升，灾后重建加快推进，干部群众同心同德、艰苦奋斗、共建美好家园的氛围已经形成。全市各级党委、政府要坚定信心，迎难而上，主动有为，扎实工作，始终坚持省委总体工作取向和市委总体战略不动摇，充分利用有利因素，进一步把全市干部、群众的智慧和力量凝聚起来，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利。

　　会议认为，党的十六大以来，按照党中央和省委的部署和要求，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，从成都大城市带大郊区的实际出发，全面实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持用统筹城乡发展的思路破解“三农”难题，实施了一系列重大改革，初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面。我市近几年的实践完全符合中央和省委全会精神。会议强调，贯彻落实好中央和省委全会精神，关键是要紧密结合我市实际，继续深入、全面、系统地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，不断开创试验区建设新局面。

　　———要进一步用中央和省委全会精神统一思想，在深化对统筹城乡发展的认识上有新提高。首先，统筹城乡发展顺应了城市与农村相互联系、相互促进的内在规律，包括了经济、政治、文化、社会建设的各个方面，抓住了解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的关键，体现了中央关于扩大内需、转变发展方式的要求，是贯彻落实科学发展观的主要实践活动。第二，统筹城乡发展是破解“三农”难题的治本之策，是推进农村改革发展的基本方略。当前和今后一个时期，深入推进我市统筹城乡发展，就是要紧密围绕建设社会主义新农村这一战略任务，始终坚持走中国特色农业现代化道路这一基本方向，坚定不移地全面、系统、深入推进城乡一体化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。第三，统筹城乡发展必须充分发挥农民的主体作用。在推进改革发展的进程中，要始终坚持“充分尊重农民意愿、深入做好群众工作”这一基本原则，切实维护农民权益，统筹解决好农民的补偿、住房、就业、社保和教育、医疗等实际问题，努力促进农民增收。第四，成都统筹城乡发展既有很好基础又肩负重大责任。要进一步深化认识，坚定不移地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持解放思想、深化改革，不断以新的发展理念和思路破解难题，把统筹城乡发展的实践提高到一个新的水平。

　　———要深入推进综合配套改革，在构建统筹城乡发展体制机制上取得新突破。要在继续统筹抓好各项配套改革的同时，进一步抓好三方面重点：一是要大力推进农村产权制度改革。这是关系试验区建设全局的重要改革，是开创统筹城乡发展新局面的突破口。要继续按照统一部署，抓好确权、流转等工作，稳妥扎实地推开这项改革。二是要加快推进农村金融体制改革。要大力发展地方金融，建立健全农村金融体系，主动适应统筹城乡发展和农村产权改革需要，进一步积极探索创新金融产品和服务，加大金融服务“三农”的力度。三是要深化城乡管理体制改革，深入推进规范化服务型政府建设，积极探索实行职能有机整合的大部门管理体制，充分发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用，为统筹城乡发展、推进科学发展提供重要制度保障。下转03版