■专家观点

　　“农民是现代农业发展的主体，应当充分发挥他们的积极作用和创造性。”章家恩这样评价麻涌的这两家农业合作社。他认为，未来政府可以引导农民专业合作社逐渐建立现代企业管理制度，并通过多种融资形式包括充分利用民间资本来发展现代农业产业。

　　他说，在东莞这样的经济发达地区出现的农民合作社组织，是现阶段生产关系适应生产力发展的重要表现。通过农民专业合作社，采取集约化、规模化经营，可以降低生产成本，提高土地利用效率，推进农业产业化和标准化发展，增强农产品的市场竞争力，在一定程度上可降低市场风险，增加农民收入。他也指出，政府应当引导农民专业合作社向正确方向发展，积极推进农民合作社向现代企业管理制度转变。政府应该在人才、信息、技术、资金等方面为农民合作社的发展提供有利的政策支持和必要的投入，多做一些引导性、服务性和扶持性工作。而农民合作社的发展除了需要政府给予必要的扶持外，更多还是要受益群体自己投入。

　　章家恩认为，彰澎的模式是向一个企业转变的趋势，而合作社集体出资租地发展，正是受益群体的一种投入。“做出一些投入以求得更大发展，是值得的”。

　　但他也提醒，像麻涌这两个合作社，经营风险是由入社农民共同承担的，如何降低风险，提高收益仍值得关注。因此，必须在合作社管理体制、运作机制以及利益分享与风险共担等方面多进行一些探索，创新一些好的发展模式，这是保证合作社能否健康与可持续发展的重要影响因素。

　　对于融资难，章家恩认为，在珠三角地区，土地成本高，小额贷款对规模化的合作社而言是杯水车薪，大额贷款因为抵押、风险等问题，在一定时期内难以实现。他指出，不要只盯着金融机构，其实合作社可以与社会各界谋求更广阔的合作。“比如说有的老板开工厂，闲钱多，如果有好的项目和收益前景，吸引一部分这样的资金不是不可能的。”他认为向城市二三产业寻求民间资本支持的同时，利用东莞村级集体经济较发达的条件，设立村级信用合作或村级银行，在国家法律和政策允许的范围内，为合作社或其他农民提供合法融资途径。