重庆早已摘“全国重污染城市”帽子，未来几年还将投入163亿元“治水”

　　重庆环保大事记

　　“老重庆”们至今还记得，上世纪七八十年代，山城一入秋，整座城便被黄褐色的浓雾包裹，雨天害怕酸雨“化”掉头发，出门都得打伞。嘉陵江、长江两岸企业星罗棋布，生产污水直排两江，江面常荡漾着黄色泡沫……

　　转眼至今，重庆的天变蓝了，雾变少了，河水渐渐变清了，市民的环保意识也越来越强，山城越来越宜居。市环保局副局长王力军表示，去年主城空气优良天数已达289天，131家污染企业开始陆续搬出主城，19条次级河流完成治污规划。

　　人走大街上常打喷嚏

　　重庆两江环抱，水气弥漫易生雾，在工业化时代之前，山城云缠雾绕恍若仙境。但到上世纪八九十年代，城市工业迅速发展，排放的大量废气和煤烟粉尘与雾气混合，生成黄褐色浓雾，常罩在城市上空久久难散。

　　刘成贵老人在主城区生活了近70年，他回忆：“以前每年至少有一百天雾蒙蒙的，有时白天就像黄昏一样，人走在大街上也常打喷嚏。”

　　今年有望300个“蓝天”

　　“浊雾给城市环境和市民生活健康带来的影响，引起了市委、市政府高度重视。”王力军介绍，从2000年起，我市加大对主城区空气污染治理力度，主城区内10蒸吨／小时以下的燃煤锅炉、煤茶水炉全部改用天然气或电等清洁能源，每年减少7.6万吨二氧化硫和3.5万吨烟尘排放。

　　2001年至今，我市又先后启动了“净空工程”和“蓝天行动”，控制扬尘污染及粉烟尘污染。

　　2004年，市政府启动了工业企业搬迁计划，决定到“十一五”末，将131家污染企业搬出主城。截至上月，重庆电池总厂、重庆天原化工厂等67户污染企业，已完成环保搬迁。

　　到2007年，全市二氧化硫、需氧量排放首次实现双下降，主城区每年空气优良天数逐年增加至289个“蓝天”，浓雾天数从多年平均数124天降至50天，摘掉了“雾都”和“全国重污染城市”的帽子，酸雨频率与1981年相比下降了18.1个百分点。

　　今年以来，主城空气优良天数已比去年同期增加15天，全年有望实现300个“蓝天”的目标。

　　污水泡沫曾绵延千米

　　多年从事环保工作的王力军介绍，改革开放之初，嘉陵江、长江被两岸企业污染得不成样子。从造纸厂、钢厂、化工厂等企业伸出的上百排污管直排两江。很长一段时间，造纸厂废水在江面形成泡沫，从嘉陵江华新街处绵延千米，直到朝天门两江汇合处。

　　除两江外，市内有19条主要次级河流也流经主城，工业污水和生活污水一度让桃花溪、梁滩河变成“黑水河”。

　　2005年，我市四剑出鞘，启动“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”和“宁静行动”，三峡库区水环境保护、主城大气污染防治成为环保重点，19条次级河流被列入防治规划。

　　环保资金年增500万以上

　　全市从1989年建成第一座简易污水处理厂———牛角沱污水处理厂以来，已先后建成59个城市（小城镇）污水处理厂和42个城市（小城镇）垃圾处理场项目。

　　近5年来，全市累计投入253.39亿元用于环境污染整治和环境保护，仅去年就达100亿元，占全市GDP2.5％，是1980年至1990年十年间的10倍。2006年，市政府决定以2005年5000万元环保专项资金为基数，经费逐年递增10％。

　　本月20日，市政府常务会又审议通过了修订后的《重庆市“碧水行动”实施方案（2008年－2012年）》，我市将投入163.8亿元整治改善水环境，主城清水溪、梁滩河、大溪河、花溪河和一品河将重点整治。

　　本报记者 刘敏

　　重庆率先

　　国内建环保局

　　1974年，国内首个环保局———重庆市环境保护局正式成立，当时仅六七名工作人员。

　　到去年底，全市40个区县均设立了环保局，100个乡镇设有环保机构或专兼职环保员。全市共有41个环境监察机构，22个环境监测站。

　　破坏环境

　　10余人遭拘

　　2001年，我市开通“12369环保举报热线”，至今已受理有效投诉11万余件。

　　全市共出动执法人员12.4万余人次，检查企业4.5万余家，对9000余家违法排污企业做出行政处罚（其中关闭取缔600余家，停产治理300余家），刑拘严重破坏生态环境犯罪嫌疑人10余名。

　　环保不过关

　　一把手下课

　　从2000年起，我市在全国率先开展区县党政“一把手”环保实绩考核。2004年，《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》正式出台，首次规定环保考核实绩差的领导，将被降职或调离一把手岗位。

　　去年9月1日，新修订的《重庆市环境保护条例》正式出台实施，在全国率先实施了“按日计罚”、处罚企业责任人等措施。