云南省有关部门近日向媒体通报“阳宗海砷污染事件”的行政问责处理情况：全省26名干部被问责，其中，玉溪市副市长陈志芬被劝引咎辞职。此外，造成砷污染的企业3名责任人已被批准逮捕。

　　记者调查采访发现，污染事件的发生有其必然因素：地方政府发展观念扭曲，对企业违法行为以罚代管，对上级指示敷衍了事……惨痛的代价背后，一系列深刻的教训令人深省。

　　一个小企业污染一湖水

　　阳宗海位于昆明市和玉溪市交界处，湖泊面积约31平方公里，是云南九大高原湖泊之一，近6年来一直保持二类水质。碧波万顷的海子宛如一颗“高原明珠”，镶嵌在滇中大地上，哺育着沿湖数万生灵。然而今年6月，负责监测阳宗海水质的工作人员吃惊地发现：湖水砷浓度出现异常波动。湖水砷浓度监测值高达每升0.128毫克，远远超过每升0.05毫克的饮用水安全标准。发现湖水被污染后，7月8日，有关部门启用新的水源点和应急供水方案，以解决沿湖26596人的生活饮水问题。砷污染从何而来？经过深入调查，最终确定砷污染主要来源于云南澄江锦业工贸有限责任公司。

　　污染企业15次受处罚

　　锦业公司违法记录令人瞠目结舌：自2001年至今，玉溪市、澄江县环保部门对锦业公司未批先建、违法排污、环保设施不到位等环境违法行为，先后进行了15次处罚，累计罚款71.39万元。其他如整改通知等形式的监督则次数更多。显然，环保执法监督并没有起到作用。

　　“公司对环保问题总是能拖就拖，能推就推，要么说资金不足，要么说人手紧张，甚至还说买不到需要的材料。”玉溪市环保局环境监察支队监察科科长冯士猛说，“对交罚款倒是积极，罚个10万块钱对他们根本不算什么！”

　　污染事件曝光后，李大宏还否认是自己的公司污染了阳宗海，称不知道砷是从哪儿来的。然而警方调查发现，锦业公司曾发生2次职工集体砷中毒和砷过敏事件，均被公司隐瞒不报——去年4月，68名员工出现慢性砷中毒症状，由于公司不配合调查，有关医院未按照职业病进行上报；今年6月，又有36名员工接受砷过敏治疗。

　　竟然6次被市县表彰

　　记者在调查采访中，发现一件更为蹊跷的怪事：一方面，锦业公司被环保部门罚了15次；另一方面，它又曾6次受到市、县政府表彰奖励。其中，规格最高的是被玉溪市政府评为“守信用、重合同企业”，另外，还被授予澄江县民营企业“重点保护单位”。

　　从2005年到今年6月，锦业公司实现销售收入6.15亿元，利润总额超过4000万元，上交税金1162.8万元。正是在“纳税大户”的保护伞下，锦业公司在污染环境的歧途上越走越远。

　　新华社记者 伍皓 伍晓阳