口述实录

　　我做计生主任的改变

　　记者 王磊

　　-口述人：马玉清

　　-身份：计生工作者

　　1989年我再接计划生育的时候吧，我有一个感觉，人们不愿意生孩子了。

　　一般育龄妇女中会有这种想法，让生都不生了，你还抓计划生育干什么啊？

　　到1996年、1997年，我们这些专职干部听些保健知识的课，什么育龄知识、孕产期、青春期知识的课，当时刚有点苗头，要为育龄妇女服务，但怎么服务，我们也不知道。

　　1998年底，我就退休了，1999年初开始到人民路居委会接计生主任，2003年后，改为香厂路社区了。

　　我到居委会后，当时咱们已经实现了低生育水平，有些领导觉得计划生育没那么重要了，没必要在大会小会上都说计划生育工作了。有时候开会，一说计划生育就说，这事甭提了，现在不算重点了。

　　而且在居委会和在原来单位毕竟是两回事了，开始我召开育龄妇女开会，找宣传员开会，人家都不来。后来我个别找他们，问他们干吗不来。人家说，还开什么计划生育会啊，让生都不生了，还开什么会啊。那时候，我挺苦闷的。我觉得，我上这里来干吗啊？当时找我的时候，陈主任讲话，小马咱们这里缺个接计划生育的，头二年不知道出了什么问题，咱们的先进也抹了，你赶紧来吧。

　　可是到这来，全不是这么回事。到这来也没我事干，我也不知道从哪干起。

　　这时候就2000年了，全国召开计划生育工作会议，那时候，我从《人口报》上看到，那个会上，提出了计划生育工作思路和工作方法的两个转变。我就看这报，反复地看，我就觉得心里有点豁然开朗，就知道，计划生育不是以前的模式了。原来是管人，现在你得去为民。

　　我也知道今后该做点什么了，就是搞好服务。

　　这时候我就想，我怎么办啊？

　　我就深入咱们居民当中。那时候，办事处组织更年期的讲座、孕产期的讲座，让我们组织人去参加会议。那时候居委会也小，也组织不起来。就是那样，也没人爱去。我就问那些听课的，问他们听完课有什么想法。

　　有人说，原来我脾气挺好的，今年春天以后就老一阵阵儿地发脾气，不是跟孩子嚷嚷，就是跟人吵，原来这是更年期。有人说，原来我这没摘环，原来绝经半年一年之内就得摘环。

　　后来，我就找到切入点了，育龄妇女的更年期就有一个服务的需求。那时候也有卡片，我就把从40岁到45岁的年龄住址挑出来，我就自己编了个《致更年期妇女的一封信》，然后复写，就给她们送过去。如果她是戴环的，我就提醒她，绝经后半年到一年内要取环。

　　我通过入户走访，看到有一对夫妻，结婚五年了不生育，两人老打架，这女的思想压力特别大，就是因为不能生育。她呢，经常肚子疼，有时候胃疼，有时候她也说不好。后来，我就跟他们俩分别谈谈，征得他们同意后，就带着那女的到宣武中医院了。她有妇科炎症，就带她先看了炎症。后来又上楼去治胃。后来到保健科治不孕症，给她抓了汤药，进行调理。我三天两头，就去看她吃了吗，她说吃着呢。到夏天，天热了，我担心她不吃，又去问她。她还真不吃了，原来俩人又打架了。她说，“他还老让我生气，我不喝了，我快一礼拜不喝了。”我说，这可不能半途而废了。后来我又带她找大夫，给她开方。让她天天坚持服药。吃了差不多一年，2002年她就怀孕了，那时候他们结婚8年了。

　　2003年9月份，他们生了个男孩，全家特别高兴，给居委会送糖来。

　　和以前工作不一样？对，该让生的，就得让人生，如果她生不了，就帮助她生。从管人到为民，得从需求出发。

　　以前可没想到，会帮助人生孩子，那时候只想管着人不让人生。其实这也叫“计划生育”。

　　记者 王磊 摄

　　计划生育大事记

　　□1971年 (更多精彩新闻 请访问京华网www.jinghua.cn)

　　国务院转批《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

　　□1975年

　　毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济发展报告》上批示：人口非控制不可。国家制定了，“提倡一对夫妇生育子女的数量最好一个，最多两个”的生育政策。

　　□1980年

　　9月党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

　　□1980年后

　　一些地方实行双开的措施，对违反计划生育者开除党籍、公职。

　　□1981年

　　国家计划生育委员会成立。

　　□1982年

　　9月党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年11月写入宪法。

　　□1991年

　　党中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。

　　□1993年

　　全国人口自然增长率降至更替水平以下。

　　1995年，国家计生委发布计划生育七不准，规范了一些地方过于严厉甚至违反法律的计生措施。

　　□1990年代中后期

　　计生工作开始实行工作思路和工作方法的转变，以人为本和为民服务的理念进入计生工作。

　　□2000年

　　中国60岁以上人口占到10%以上，进入老龄化社会。

　　□2001年

　　12月《中华人民共和国人口与计划生育法》通过。

　　□2003年

　　国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会，更名后的委员会新增加了开展人口发展战略研究、促进生殖健康产业发展等职能。