□通讯员 敖颖婕 记者 罗剑华

　　晨报讯 20年前，本市某乡政府为了解决当地一对亲兄弟的财产分割和赡养纠纷，本着息事宁人的原则，为两兄弟出具了一份关于宅基地上自建住宅的转让、买卖调解协议。谁料20年后，这份人民调解书竟成会为兄弟俩矛盾加剧的导火线。日前，法院在受理兄弟俩的履约诉讼时，对这份违反了国家农村土地管理法规的调解书依法认定无效。

　　1988年3月，因为财产分割和赡养权责的纠纷，王家两兄弟和姐姐、母亲在当时的乡政府调解下，达成了一份协议，大致约定了：在母亲去世后，哥哥王全应当将他本人和继承母亲名下的自建房产权，转卖给弟弟王环；其自建房产权的转让价，以1990年（含以内）作价1500元开始，每年递增100元……1991年7月，政府向两兄弟分别颁发了宅基地使用证，确认王环、王全的宅基地使用面积各自为89平方米和86平方米。

　　2007年1月，母亲寿终正寝。操办完老人的丧事后，弟弟王环便拿出3200元，要求哥哥王全按照当初的人民调解协议，将其名下的自建房产权和继承母亲的那部分产权转卖给自己，但哥哥王全拒绝履约。

　　于是，弟弟就把哥哥告上法庭，理所当然地认为，哥哥应当对20年前签署的调解书负责。

　　一审时，法院认为，农村房屋虽然作为私有财产可由房主享有所有权，进行自由处分，但是基于不动产的关联性，房屋权利受制于宅基地权利。而弟弟王环借以主张权利的那份人民调解书，其关于房屋转让的内容，恰恰违背了法律的规定，依法应认定无效。被一审驳回后，王环不服提起上诉。

　　二审中，市一中院指出，王环与王全虽经乡政府调解达成了协议，但国家对农村宅基地使用权的取得与受让，必须经过严格地审核，而且明文禁止宅基地使用权的流通、转让。20年前乡政府为王家兄弟出具的这份人民调解书，部分条款与国家法规明显存在抵触，故该条款依法无效。

　　也正因此，弟弟王环希望用3200元“买”下哥哥名下宅基地上的自建房，终审仍然被判败诉。