近日，成都市政府办公厅出台《关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》（以下简称《意见》），对青羊、锦江、金牛、成华、武侯五城区（含高新区）范围内的城市房屋拆迁行为做出规范。《意见》规定，今后我市房屋拆迁补偿将按统一标准计算，并适当提高补助标准，在产权调换过程中实行阳光计价。

　　拆迁标准

　　拆迁标准分5类 不得乱设名目

　　《意见》对城市房屋拆迁标准进行了统一。拆迁标准分为5类：被拆迁房屋补偿、政策性补偿、政策性补助、政策性补贴和提前搬迁奖励。拆迁人不得另外增设名目、提高或降低补偿标准。

　　市房屋拆迁管理处负责人解释说，被拆迁房屋补偿是被拆迁房屋自身的市场价值，根据具体房屋的单位评估价乘以房屋面积而得出；政策性补偿是对被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调移机等提供补偿费用，如：空调移机补助200元/台，宽带迁装补助320元/户，住宅电话移机补助200元/台；政策性补助包括临时安置补助费、停产停业经济损失补助费和搬家补助费；政策性补贴包括新增设的物管费补贴和购房补贴。

　　产权调换按套内面积结算价差

　　提前搬迁最高奖6万

　　相对于以前的政策，《意见》作出了六大改变。比如，对选择货币补偿安置的拆迁户，一次性发放临时安置补助费所计算的时间将由1.5个月增至6个月，且50平方米以下的被拆迁住房面积均按50平方米来计算。对一次性发放的停产停业经济损失补助费所计算的时间，由1.5个月增至3个月。随着物价水平的提高，根据市场情况，《意见》还对住宅的搬家补助费作了调整，由原有的每户300元增至1200元。对非住宅的补助，则沿用原政策。

　　在过去的政策中，产权调换是根据被拆迁房屋的建筑面积来结算。新出台的《意见》规定，产权调换根据被拆迁房屋和安置房套内建筑面积来结算价差，拆迁人免收被拆迁人应交公摊面积补差款。

　　在奖励政策上，以前未做统一规定，《意见》对此进行了全市统一：对规定期限搬迁的被拆迁人，户奖每户不超过6万元，选择货币补偿的，另按被拆迁房屋建筑面积给予每平方米不超过500元的面积奖。

　　购房补贴按评估价30%补贴

　　新增物管费补贴

　　《意见》鼓励拆迁货币补偿安置。在购房补贴上，住宅将按被拆迁房评估价的30%给予购房补贴，非住宅按被拆迁房屋评估价的20%给予补贴（《意见》要求，拆迁评估价应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格）。此外《意见》还新增了物管费补贴，即对选择产权调换或货币补偿的被拆迁人，按普通商品住房建筑面积90平方米、1元／平方米·月的标准一次性给予5年物管费补贴。市房管局解释，这一规定是针对近年来拆迁安置房普遍为电梯公寓，被拆迁人因需缴纳较高物管费用使生活成本增高的情况设置的。

　　此外，被拆迁人得到的货币补偿款按照有关规定免征个人所得税和契税。

　　拆迁管理

　　强化估价监管 23估价机构备选

　　原有政策规定，二级以上资质估价机构才可参与拆迁评估，《意见》对此作了完善：市、区政府组织实施的拆迁项目评估，只有进入城镇房屋拆迁估价机构备选库的二级以上资质估价机构，才有资格参加。

　　市房管局近期已公布了入选城镇房屋拆迁估价机构备选库的23家估价机构。

　　《意见》要求，拆迁期限自公布房屋拆迁估价报告之日起，一般不超过6个月。拆迁规模较大、6个月内难以完成的，可分为多个标段实施拆迁。

　　拆迁行为

　　积极探索模拟拆迁

　　《意见》要求，对群众有拆迁改造愿望、大多数住户同意拆迁的区域，可探索模拟拆迁方式实施拆迁。对经充分协商调解仍无法解决的拆迁纠纷，将及时依法受理行政裁决申请，并在法定期限内作出行政裁决。对市政府依法作出的行政强制拆迁决定，将及时组织实施，依法维护正常的拆迁秩序。本报记者 唐小涛 实习生 任翔