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本报济宁10月27日讯从济宁市有关部门了解到,目前,该市正式启动新型乡镇建设试点工作,依托现有的14个省级经济开发区和工业园区,推行“镇区合一”,14个新型乡镇的总体规划将在明年9月底前完成编制任务。
据济宁市新型乡镇建设试点工作领导小组办公室有关负责人介绍,新型乡镇建设试点工作一个很重要的切入点,就是要将全市现有经济开发区、工业园与所在乡镇进行整合,通过推行镇区(园)合一新模式,“一套人马两块牌子”,原有科室全部重新洗牌。新型乡镇建设试点工作是破解城乡二元结构、加快推进城乡一体化的现实选择,完全符合党的十七届三中全会精神,经过深入调查研究后,济宁市率先在我省开展了试点工作。
经过9个多月调查研究,济宁市决定将全市14个省级经济开发区和工业园区分别与其所在的市中区安居镇、任城区接庄镇、兖州市大安镇和新兖镇等14个镇合并,重新进行区划调整,建设14个“镇区(园)合一”的新型乡镇,将其加快建成营业收入过百亿元、地方财政收入过亿元的强园区、强乡镇。
同时,新型乡镇建设不仅是区划的调整,更是体制机制的创新,其形式是镇区合一,内核在放权。济宁确定将市、县(市、区)发改、规划、建设、交通等部门的部分行政管理和审批权下放给新型乡镇,凡是能下放和授权委托的,一律下放给新型乡镇行使。在领导班子上按县级高配,以增强决策和执行能力。
另据介绍,“镇区合一”将区域资源和行政资源整合,避免了扯皮现象的发生,既提高了办事效率,也增强了全局掌控能力。济宁试点的14个新型乡镇将成为区域经济发展新的增长极,这些新型乡镇力争到2015年园区经济占经济总量的比重达到80%。