你究竟为谁执政？

http://www.sina.com.cn 2008年10月28日08:11 大众网-大众日报

　　重庆系列“窝案”暴露出房地产业的“ 行业性腐败”特征：房地产开发的诸多环节存在着权力寻租和官商勾结，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长；在权力缺乏监管的情况下，一些干部不是执政为民，而是为“老板”执政。

　　去年以来，重庆陆续有8 名厅级干部因收受巨额贿赂、为房地产开发商谋取利益而“落马”，有的已被判刑，有的陆续站上法庭被告席。

　　一年8名厅级干部倒在开发商金钱＋美色“组合拳”下

　　去年以来，重庆市在房地产开发领域掀起“廉政风暴”，截至目前，已有渝中区副区长王政、渝中区委副书记郑维、沙坪坝区副区长陈明、重庆侨联主席罗静虹（王政之妻）、九龙坡区区长黄云、重庆规划局局长蒋勇、重庆规划局副局长梁晓琦、重庆国土房管局副局长王斌等8 名厅级干部“落马”。他们在土地出让、调整规划、减免费用等房地产开发相关领域肆意出卖手中的权力，为开发商谋取了巨额利益。

　　这8 名干部要么是主政重庆城区的党政要员，要么是国土、规划、房管等实权部门领导。为了“摆平”这些对房地产开发至关重要的官员，开发商投其所好，不达目的绝不罢休。官员爱钱就送钱，好色就送美女，如果既不贪财又不好色，就满足其爱好。

　　重庆市规划局副局长梁晓琦喜欢打高尔夫球，2006 年重庆一开发商投其所好，不仅送上 18 万元，还送给其国际高尔夫俱乐部名誉会员卡一张，任其免费消费。开发商如此“懂事”，官员自然投桃报李。

　　这8 名厅级干部大多是中青年干部，有的是重庆市的“高素质人才”，有的是城市规划领域的专家型干部。今年46 岁的重庆规划局局长蒋勇长期在规划建设领域工作，曾留学英国威尔士大学，在重庆被公认为城市规划方面的“专家型干部”。九龙坡区区长黄云42岁就开始担任重庆主城区的政府一把手，作为主政一方的正厅级官员，曾留学国外，并获新加坡南洋理工大学硕士学位。

　　产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长

　　在这一系列“窝案”中，权钱交易贯穿于房地产开发的全过程，征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都充斥着官商勾结。一名办案人员说，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。同时，开发商行贿的普遍性也让人吃惊，重庆市一些知名房地产开发企业也卷入其中，不少是“ 重庆房地产 50强企业”，“送钱、送物、送女人”几乎成了房地产的“行规”。

　　记者采访了解到，权钱交易在“土地出让”和“调整规划”两个大项上最为突出，官员利用职权为开发商牟取了惊人的暴利。

　　遏止“行业性腐败”需打破权力封闭运行

　　一些办案人员、有关专家和法律工作者指出，从重庆 8 名厅级干部“落马”以及近年来全国暴露的典型案件来看，规划、国土、房管等与房地产业息息相关的政府部门行政审批权过大，过于集中，尤其是公共权力的运行不够公开、透明，缺乏有效的监督制约，是整个房地产行业中的权力寻租、官商勾结十分突出的重要原因。

　　在查处8名厅级干部的过程中，检察机关多次到相关职能部门走访调查，这些干部为开发商牟取利益的过程，从表面上看都是“依法办事”，“但是，在事前，开发商和官员早就私下达成了交易，缺乏监督的权力运行即使程序再完善，也是走形式而已。”一名办案人员如是说。

　　(据新华社重庆10月27日电）

　　“落马”厅级干部一览表

　　1、重庆渝中区副区长王政：47岁，受贿966万元。2007年12月底被法院判处死刑，缓期两年执行。

　　2、重庆渝中区委副书记郑维：50岁，受贿120万元。2007年12月底被法院判处有期徒刑13年。

　　3、重庆沙坪坝区副区长陈明：41岁，受贿76万余元。2007年12月底被法院判处有期徒刑10年。

　　4、重庆市侨联主席罗静虹（王政之妻）： 47岁，受贿5 万元并掩饰、隐瞒犯罪所得。2008年3月4日被法院判处有期徒刑3年半。

　　5、重庆九龙坡区区长黄云，47岁，涉嫌受贿232万元。法院2008年9月5日已开庭审理，将择日宣判。

　　6、重庆市国土房管局副局长王斌，57岁，涉嫌受贿170万元。法院2008年9月12日已开庭审理，将择日宣判。