该区拟推多项措施构建现代产业体系

　　核心提示

　　全省首个现代产业体系科技示范区今天将正式落户禅城。禅城把自主创新作为建立现代产业体系的核心动力，广泛集聚建立现代产业体系所需的科技资源和创新要素，以扶持创新型企业成长来带动现代产业体系建设，建立创新驱动型的现代产业体系。

　　本报讯(记者/龚晶通讯员/王鹰潘珊珊)全省首个现代产业体系科技示范区今天正式落户禅城。“国家技术转移示范机构”、“佛山市华南精细陶瓷研究开发中心”、“佛山市南方环保节能技术开发研究院”和“佛山市南华知识产权服务中心”4个重量级研发、服务机构也将在禅城正式揭牌。禅城区科技局负责人表示，这将为推动禅城区全面转入科学发展轨道提供重要契机，为禅城区实现各类科技资源的优化组合和最佳配置、探索科技创新支撑现代产业体系建设的新路子提供更大的舞台。

　　相关负责人指出，选择禅城区开展建设现代产业体系科技示范区建设，进而在全省其他地区示范推广，有助于降低其他地区建设现代产业体系的发展成本，提高建设成效。

　　拟设风险准备金助科技型中小企业融资

　　禅城正处于产业结构升级换代的时期，产业发展具有极强的多元化，既有电子信息、精密制造等高新技术产业，也有陶瓷、针织、不锈钢等传统产业，既有比较发达的工业制造业，也有迅速发展的商贸物流服务业，更有广阔发展前景的文化创意产业等新型战略产业。

　　不过，当前禅城的科技工作还面临高新技术资源相对匮乏、高层次科技人才吸引力不足、产学研合作有待深入与扩展等诸多问题。“我们将以建设‘广东省现代产业体系科技示范区’为总抓手，统揽全区的产业发展和科技工作，区政府将系统规划，突出重点，扎实推进创建工作。”禅城区副区长杨中慧表示，将围绕高新技术先导产业发展，传统制造业改造提升，知识密集型的软件业与创意产业发展，节能减排科技创新，科技与金融结合以及与现代产业体系相匹配的科技政策体系的建立等方面展开试点示范工作。

　　例如，禅城计划推动科技与金融结合，缓解科技型中小企业融资难问题、加快科技成果转化、吸引留住高素质科技人才、促进现代产业体系建设。

　　禅城区科技局负责人说，禅城将在以下几个方面重点开展科技与金融结合的试点示范工作:根据广东省科技厅、国家开发银行广东省分行签署的《科技与开发性金融合作协议》总体要求，由区政府投入财政资金，设立科技型中小企业融资担保风险准备金，与国家开发银行广东省分行签订合作协议，或者直接纳入广东省科技厅、国家开发银行广东省分行签署的合作协议框架内，国家开发银行广东省分行按照风险准备金1:20的比例，为辖区内科技型中小企业提供贷款。

　　此外，禅城还将利用专项资金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构对高新技术项目积极给予信贷支持。鼓励政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权质押业务。大力推动科技保险创新发展，支持保险公司开发与经营高新技术企业产品研发责任保险、出口信用保险、营业中断保险等险种。加快发展创业投资业，吸引国内外资金到禅城区开展创业投资业务，支持符合条件的科技型企业在境内外上市。

　　创新引进模式为人才“松绑”

　　禅城亦将在建设与现代产业体系相适应的创新人才队伍方面开展试点示范工作，加大人才培养和引进力度，营造硬、软环境，创造条件让人才、团队能发挥作用，构建现代产业的智力支撑体系。

　　禅城区科技局负责人告诉记者，区政府、中国科学院广州技术转移中心和华南精密制造技术研究开发院三方将共建华南精密制造技术研究开发院。创新人才引进模式，将成为三方合作的一大亮点:中国科学院广州技术转移中心为在禅城开展合作的科技人员提供创新岗位(即保留其中科院事业单位编制)，并给予每人每年7万元补贴；禅城区则设立与中国科学院科技合作专项资金，首期1500万元，用于支持和推动与中国科学院的合作。

　　“这种合作形式在某种程度上是为科研人员的人事关系‘松绑’。”上述负责人表示。

　　此外，禅城还将实施创新人才重点建设工程。实施创新型企业家培养工程，在高新技术企业和民营科技企业中优选具有较强创新意识和能力的企业家进行重点扶持培养。实施科技带头人培养工程，以提高自主创新能力为核心，分类分层抓好创业创新型专业技术人才队伍建设，重点培养和引进一批站在科技创新前沿、勇于创新创业的领军人才。

　　同时，禅城还将建立开放式、多层次的人才引进与流动机制，设立重点产业人才专项资金，着重做好智力引进工作。

　　建公共创新平台助中小企业成长

　　推进广东现代产业体系科技示范区的建设，对于禅城而言，亦是转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力的过程。禅城将建立与现代产业体系相融合的区域创新体系，以促进现代产业体系的形成。其中一项重要内容就是，建设以中小企业为主要服务对象的行业公共创新平台。

　　今天禅城揭牌成立的国家技术转移示范机构、佛山市华南精细陶瓷研究开发中心、佛山市南方环保节能技术开发研究院、佛山市南华知识产权服务中心。加上此前已建成的华夏建筑陶瓷研究开发中心、专业镇技术创新中心等众多公共技术平台，禅城区的公共技术平台已为禅城产业的发展构建了相对完善的技术研发与服务体系，为现代产业体系的构建奠定了良好基础。

　　以华南精细陶瓷技术研究开发中心为例，该中心依托中国科学院上海硅酸盐研究所，通过产学研合作推动精细陶瓷技术创新和成果产业化，为广大中小陶瓷企业提供行业共性技术支撑服务，促进传统陶瓷产业优化升级，催生新兴高科技陶瓷产业。

　　同时，禅城还将深化以龙头企业为主体、创新联盟为载体的产学研结合。该区在全省率先组建了汽配先进制造产学研联盟、精密制造产学研战略联盟和清洁生产产学研战略联盟。禅城将通过组织创新、机制创新和政策扶持，加快探索出一条以政府为引导，以企业为主体，以高等学校和科研机构为技术依托，以产学研创新联盟为运作载体的产学研紧密结合的新路子。

　　杨中慧表示，这些公共技术平台的建设，有利于争取更多国家战略向广东省倾斜，更多的科技成果为禅城区所用，更多科技人才奔禅城而来，为建设创新型禅城奠定了坚实的科技基础，使禅城成为科技事业的高地，科技资源聚集的“洼地”，成为自主创新科学发展的领头羊。

　　相关一重大科技专项启动

　　投入过亿助陶企清洁生产

　　本报讯(记者/龚晶通讯员/王鹰潘珊珊)今天举行的禅城科技大会还将启动“广东省产业共性技术重大科技专项———陶瓷清洁生产产业共性技术”。据悉，该重大科技专项预计投入过亿元，已获得省1000万元科技经费的支持。该项目的实施，将有力推动陶瓷企业实现节能减排清洁生产，为全省传统产业优化升级提供宝贵经验；并将培育发展壮大一批环保技术服务企业，为佛山市大力发展第三产业作出贡献。

　　佛山是全球最大的陶瓷生产基地，以禅城区为主要产业集聚基地的佛山陶瓷业有规模、有品牌、有市场，已经形成了独特的竞争优势。但清洁生产关键共性技术瓶颈没有突破，传统陶瓷粗放式发展带来的能源、资源消耗大，环境污染严重等问题，已严重制约了佛山陶瓷的发展。

　　据统计，佛山陶瓷总产值在2006年为460亿元左右，占佛山市工业总产值的7%，但是能耗却高达20%。

　　目前禅城已组建了由多个企业、高校和科研院所组成的清洁生产产学研创新联盟。作为2008年广东省重大科技专项计划，投入过亿元的陶瓷行业清洁生产产业共性技术项目，可望发挥清洁生产产学研创新联盟的作用，依靠科技创新，攻克制约陶瓷产业升级的清洁生产关键共性技术难题，并降低陶瓷生产的能源成本。

　　专家表示，“陶瓷清洁生产产业共性技术”从陶瓷生产全过程入手，集合多个高校、多个研究单位、多个企业的力量，集成陶瓷清洁生产的新技术新方法，力图系统解决陶瓷清洁生产关键共性问题，侧重研究陶瓷生产的节能减排，为佛山陶瓷业的可持续发展提供强有力的技术支撑。该项目完成后，预期节约烧成与干燥热能20%以上，实现废水零排放和废渣利用率95%以上，废气和粉尘的排放符合严格的地方排放标准。