平安——是每一个百姓的第一追求。在改革、发展、稳定的新形势下，碑林区司法局不断拓展依法治区的丰富内涵，充分发挥司法行政各项职能作用，用完善的法律援助三级网络、方便快捷的农民工维权通道、热情周到的人民调解……筑牢了群众的安乐窝，化解了百姓的心头结，架起了百姓幸福生活平安桥。

　　■普法：架起社区群众“平安桥”

　　将工作重心下移，进一步拉近与群众的距离，是碑林区开展“三官一律”、“普法大讲堂”、“法律进校园”等活动的出发点和落脚点。在创建平安碑林中，碑林区司法局充分发挥律师在构建和谐社会中的积极作用，在每个社区安排一名律师，定期对社区群众进行义务法律咨询，解答困扰群众的各种问题，积极为没有收入或生活困难的群众提供法律援助，代理其进行诉讼并减收或免收其案件代理费。与此同时，该区针对社会的热点问题，经常性组织开展形式多样的法律教育活动：利用“普法大讲堂”等阵地，每月安排一次不同内容的大型法制报告会；加强对新颁布的法律法规的宣传，在社区举办多场《物权法》的讲座；在机关和驻地单位举办多场《劳动合同法》的讲座和培训，收效显著。近年来，该区进社区、进工地、上街道，组织法律援助咨询117场，发各种宣传资料及书籍15万余份，受教育人数达120万余人次。

　　■调解：赢得社区百姓“众人赞”

　　针对社区的群众不愿意打官司的现象，碑林区司法局通过调解的方式，为弱势群体和困难群众提供无偿诉讼以外的非诉讼法律援助。这种快捷便民、司法成本低、效果明显、社会负面影响小的援助手段，使大部分困难群众和弱势群体的问题能够在基层解决，减少了诉讼案件，有效促进了社会和谐、稳定。目前，碑林区共设有8个街道调委会和1个农工局调委会，全区基层102个社区和15个自然村全部建立了人民调解委员会。06年以来，共调处民间纠纷11000余家，成功调解9958件，调解成功率达95%以上。人性化的人民调解工作有效地解决了影响稳定的各类社会矛盾，全区的群众纠纷发生数、一般性上访量、集体上访量等明显下降。

　　■服务：谱写平安创建“和谐曲”

　　为了让社区居民尤其是困难群众享受更优质、更便捷的法律服务，碑林区司法局不断加大《法律援助条例》的宣传力度，积极完善法律援助三级网络，在区级9个部门、8个街道办事处建立了17个法律援助工作站；在社区和自然村建立了117个法律援助联络点，设立了法律援助窗口，开通了法律服务热线，落实了专人负责。在区政务大厅为农民工、残疾人开设“农民工绿色通道”，对农民工申请的法律援助简化程序，遇到紧急情况可以事后补办有关审批手续。设立了“12348”农民工法律援助咨询电话，制作了《五五普法宣传手册——进城务工篇》，创立了“法律援助爱心车”，向进城务工人员发放。截至目前，该区已接待困难群众 726人次，受理法律援助案件145件。

　　通讯员 陈皓 李栋 魏玮 张红喜