此前，郑州市交警部门曾列出20条道路，拟变双行为单行，并通过了专家论证。本应于今年5月1日起正式实行，但直至今日尚未见实施。记者调查得知，单行道难产的背后是少数部门之间的利益博弈。

　　■商报记者 胡巨阳

　　■ 事件

　　原本今年“五一”应实行

　　20条单行道至今“难产”

　　去年8月29日，郑州市交警支队请来国内外专家对郑州市拟实行单行的20条道路进行论证。同年11月20日，交警支队又召集省、市人大代表、政协委员和部分市民代表进行听证。通过反复论证修改，最后制定了分步实施的具体方案。

　　“专家们对郑州实行单行道的方案很是赞赏。他们认为，在人口车辆比较密集的金水行政区实行支路单行，将有效地缓解郑州交通拥堵。”交警支队科研所工程师郭睿说，“原来的方案是27条道路单行，后来经过专家论证和代表们听证后，改为20条单行道。其中，政六街和政七街长度不一，将政七街丰产路以北的单行取消；经二路上，取消从红旗路到纬二路单行；红旗路上，取消文化路到卫生路的单行等。”

　　按照专家和代表们的意见，首先对经七路、经五路、政六街、政七街、丰产路、红旗路实行不同方向的单行；其次实施纬一路、纬三路、经一路、经二路的单行；第三是伊河路、颍河路、文化宫路、工人路、百花路、百花里；最后对人民路、商城路、杜岭街、顺河路等实行单行。

　　这20条单行道，拟定于今年5月1日开始实施。让交警支队负责人没有想到的是，就在这20条单行道即将推出前，民警对沿街单位和相关部门沟通协调中，却未获通过。

　　“早就听说交警部门要对市区20条道路实行单行，为何迟迟不见动静？” 自今年5月以来，不少市民有此疑问。

　　记者曾就该问题咨询过相关部门，没有得到明确答复。但可以肯定的是，这些道路的单行方案“的确通过了专家的论证”。几个月来，郑州市交警部门虽多次向上打报告，但方案仍一直在搁置，至今仍是未知数。

　　■ 探因

　　部门利益绊住单行道的“脚”？

　　是什么原因导致单行道方案被搁浅？

　　昨日，记者走访郑州市公安局交警支队后了解到，主要原因有三个。其中，路边相关单位是最大的阻力。

　　“有些省直机关不同意对其单位门口的道路实行单行，说影响他们的出行。”有民警透露说，交警支队很无奈，不能对道路强制单行，只有一次次上门协调，结果一次次“碰壁”。

　　“其次是道路通行条件不好。今年以来，纬二路、纬四路、经四路、经六路、经七路、经八路这些道路先后复修，影响了单行道的实行。”交警支队支队长常志军说，因为，单行道需要相互配对，即左路如果由东到西单行，那么右路必须由西向东单行，这样车辆才能有序通行。一条路的阻碍，可能就会影响整个区域的交通拥堵。同样，一条路不能单行，就会影响其他道路也不能单行。

　　“第三便是公交车改线的问题。”郭睿说，单行道一旦实行，公交车就得改线。金水区20条单行道如果全部实行，公交公司就得大范围调整线路。

　　郭睿举例说，东三街在单行之列，其路面只有7米宽，而在该路上就有4条线路的公交车靠站。“如果公交车不改线，道路单行效果将大打折扣。”郭睿说。

　　■ 质疑

　　部门利益成了公共利益的拦路虎？

　　对市区的单行道方案，本报曾就专家论证、代表听证等，多次跟踪报道过，并将单行道方案公布网上，受到多数市民的赞成，很多市民还在网上发表意见，称交警支队制定这些单行道方案很科学，希望能早日实行，缓解绿城的交通拥堵。

　　然而，在迟迟不见动静后，有人开始怀疑：是不是有些单位为了部门利益，反对其门口道路单行，从而影响整个方案的实施？

　　家住经五路的柳先生说，经五路上的单位很多，路却很窄，每天上下班高峰期，路上来往的车辆走得非常慢，如果哪辆车一旦挂擦，整条道路就立即会堵塞。

　　“如果设立单行道，路上的车就会少一半。拥堵情况立即会得到好转。”柳先生说，“那些说实行单行道会影响其出行的人，完全是站在个人利益上。他们大都是开特权车的人，平时不管拥堵，照样闯灯或鸣笛，如果实行单行，他们上下班可能需要拐弯，一来觉得费事，二来可能也觉得没面子……”

　　在某省直机关上班的徐先生也同意柳先生的观点。他说，他实在不理解那些不同意单行的单位究竟怎么想的，道路单行，是整个城市道路交通的需要，能缓解拥堵，保证道路畅通，怎么能为一己私利，而影响大局，影响整个市区的20条道路单行呢？

　　■ 说法

　　单行道能有效提高道路通行效率

　　“从现在的路网结构改变、汽车数量猛增的状况来看，除了同期调配信号灯、增多标线标志、增加路口限制措施外，增加单行道数量是最可行的办法。”交警支队科研所工程师郭睿介绍，郑州大规模的单行道改造已经有4次了，2002年对火车站银基商贸城附近的单行道改造；2004年2月份对二七广场单行道的改造；2004年4月份对文化路以西区域单行道的改造；2005年对金水区单行道的改造。

　　郭睿说，目前，郑州市区共有46条单行道，分布在不同区域。就现在看来，这些单行道实施后，多数效果还是很明显的，尤其是商业区域内，未设置单行道以前，拥堵时汽车就是一步一步往前挪，单行道设置后，汽车就能跑起来了。

　　郭睿还透露了一组调查数据：铭功路和太康路交叉口原有最大通行能力为1164辆/小时，实际通行能力1257辆/小时；而改为单行道后，最大通行能力1982辆/小时，实际通行能力1348辆/小时。此外，从大石桥到火车站，如果走原有的线路：铭功路—福寿街—兴隆街，全长2040米，需要用时20分钟左右；而采用单行方案后的路线：铭功路—太康路—民主路—解放路—福寿街—兴隆街，全长2380米，而用时却为八九分钟。虽然单行后绕行的距离增加了340米，但行车用时却缩短了一半。

　　为缓解郑州交通拥堵 单行道势在必行

　　“要想缓解郑州交通拥堵，设立单行道势在必行。”常志军说，尤其在人多车多的金水行政区，如果金水路和花园路堵塞，整个郑州交通就会受到大的影响。

　　常志军说，单行道是投资少甚至不投资，却能很好地改善交通、缓解拥堵，并得到公众认可的有效方法。单行道设置后，首先可大大减少交叉口机动车与机动车冲突点，提高道路通行能力，减少交通事故；其次是提高车辆的运行速度，降低延误；另外，有条件的单行道还能设置路边停车位，为停车设置创造条件，还有利于信号灯配置和管理。

　　记者在采访中还了解到，美国早在1906年就开始采用单向交通的办法，纽约市到1974年单向交通路线总长已超过4000公里，法国巴黎的4333条街道中已有1400多条街道实行了单向交通，日本东京也有30%的道路实行了单向交通。我国上世纪50年代开始实施单向交通，现在全国各大城市中，郑州市的单行道总数明显落后：广州设单行道总数达到84条，总长75.4公里，占市区道路总长度13.5%；北京市有156条单行道，天津市77条单行道，青岛市106条单行道，杭州市89条单行道。

　　■ 记者体验

　　单行道上很少堵车

　　昨日中午，记者来到东三街上，该路的红专路至黄河路段，一个月前已开始实行由南向北单行。

　　7米宽的道路上，由南向北的车辆不多。由北向南的车辆，或左转，或右转，显得很有序。在半个小时的观察中，两辆轿车闯禁行，硬是拐到单行道上，惹得对面来的车辆一阵喇叭声。即便如此，该路上仍没有出现拥堵现象。附近卖橘子的一小贩说，若在单行道没有实施前，下雨天这条路必堵。

　　路边卖烟酒的大娘说，以前，由于道路不宽，加上出租车、公交车多，旁边又没有人行道，经常堵车。“现在好了，无论天晴下雨，这条路上很少堵了。”

　　在相邻的黄河北街上，大致情况也一样。不过，在路边做生意的张师傅却提出一条建议。

　　“这些单行道的设立，的确缓解了拥堵。但有些人依然不自觉，往单行道上逆行。这些路口又没有设立电子眼，红灯对他们来说，好像根本没有约束力。因此，我建议交警部门在这些单行道的路口处，也设立些电子眼，管管这些胆大的司机。”