老是堵车，真让人头疼。郑州市交警支队借鉴外国、外省经验，提出设置单行道、缓解交通拥堵的方案。已设置的46条单行道，也确实起到了一定的作用。于是，2007年11月20日，郑州市交警支队召开听证会，讨论在市区再设置20条单行道，通过反复论证修改，制订出了具体方案，并拟定于2008年5月1日起实施。可是，直到昨天，这份方案也没能实施。已通过的方案为何会搁浅？记者请交警支队支队长常志军做了详细分析。

　　□今报记者 李蔚/文 张晓冬/图

　　搁浅▲▲

　　20条单行道通过论证却没实施

　　2007年8月29日，经过专家论证，2007年11月20日经过代表听证，郑州市交警支队提出对郑州市区20条道路（路段）分步实施单向交通的计划。

　　第一批，拟定于2008年5月1日实施，涉及道路：经七路、经五路、政六街、政七街、丰产路、红旗路。第二批，拟定于2008年5月15日实施，涉及路段：纬一路、纬三路、经一路、经二路。第三批，拟定于2008年6月1日实施，涉及道路：伊河路、颍河路、文化宫路、工人路、百花路、百花里。最后是人民路、商城路、杜岭街、顺河路。

　　这是近年来，郑州市实施单行区域的又一个大动作。但这个拟定于5月份就开始实施的单向行驶区域，至今也未见实施。

　　对比▲▲

　　已有的46条单行道“跑”出成效

　　“单行道在郑州实施后，效果很好，从二七广场、火车站就可以看出来。”交警支队支队长常志军笑着说。为此，该项目还获得了省科学院科学进步奖。单行道是投资少甚至不投资，却能很好改变交通状况、缓解拥堵，并得到公众认可的有效方法。“就现在的路网结构、汽车数量来看，除了同期调配信号灯、增多标线标志、增加路口限制措施外，增加单行道数量势在必行。”郑州市交警支队科研所工程师郭睿介绍，大规模的单行道改造已经有4次：2002年，火车站银基商贸城附近；2004年2月，二七广场的改造；2004年4月，文化路以西区域的改造；2005年对金水区的改造。

　　目前，郑州市区共有46条单行道，就现在看来，单行道实施后，效果还是很明显的，尤其是商业区域内，未设置单行道前，拥堵时汽车就是一步一挪，设置后，汽车基本能跑起来了。

　　郭睿称，单行道设置后，首先可大大减少交叉口机动车与机动车冲突点，提高道路通行能力，减少交通事故；其次能提高车辆的运行速度，降低延误率；最后，单行道还为路内设停车位创造了条件，有利于信号灯配置和管理，有利于减少城市交通污染等，好处显而易见。

　　▲▲市民 沿街单位、商户嫌出行不便

　　新增的20条单行道早已征求过市民的意见，但迟迟未见动静。“这还用说，还不是触动了那些沿街单位、商户的利益呗。”昨日上午9时，在郑州市红旗路开烟酒店的老田，提起单行道，坦白地说出了心里话。

　　老田所处街道的东西两条路都是单行道，最初设置时，很多市民都赞成，“谁也不想自己门前整天走不成路开不成车吧”？但也有反对的，就是沿街商户、单位。老田坦言：“一些单位不愿放弃部分利益，觉得自己门前改成单行出行不方便，就不顾大多数人的利益。”

　　在丰产路居住的刘先生认为，单行道实施之初，固然会有些不适应，但慢慢就会发现其实还是利大于弊的。“我认为，有关部门应当站在大多数人的利益上大力倡导、支持多设置单行道”。

　　在当天随机选取的20位调查对象中，有17位市民赞成，仅有3位市民反对。

　　▲▲警方 单行道附近绕行道路没改造好

　　对搁浅原因，常志军说：“单行道实施条件之一就是道路条件允许。单行道设置不是单一的，必须有与之配对的道路，就是说若有一条是南向北单行，旁边必须有北向南的配套单行道，可让汽车绕行。但因为一些道路在不断进行规划改造，比如经四路、纬二路等，造成了单行道方案无法实施。”

　　对于市民提到的沿街单位反对单行的问题，常志军意味深长地说：“其实，这是理念问题，是公众利益与‘小众’利益取舍的问题，希望大家都能站在多数人的利益上考虑，倡导和支持单行道的实施。”

　　常志军拿出一组数据，说美国纽约市在1907年开始实行单向交通，1974年单向交通路线总长已超过4000公里；法国巴黎4333条街道中，1400多条街道实行单行，总长超过400公里；日本东京市有30%的道路、大阪市有38%的道路采用了单向交通。

　　我国从上个世纪50年代起也开始使用单向交通来管理城市交通，广州设单行线总数达到84条，总长75.4公里；北京市156条，上海市44条，天津市77条……其他城市也都大量采用单向交通，收到了良好效果。可以看出，单向交通能够很好地解决城市和地区的交通拥堵问题。

　　从解决城市和地区交通拥堵的大处着眼，沿街单位和商户实在应该放弃“小众”利益，毕竟堵车太厉害了，他们也受影响。

　　对道路管理做研究的工程师郭睿认为，公交车不能实施单行也是个问题。他举例，黄河路与红专路之间的东三街段，南向北单行，但公交车除外。该街道仅7米宽、两车道，但公交线路就有4条，它们的双向行驶势必影响单行效果。

　　若4条线路都改变，不但会影响市民出行，公交公司也需要调整规划，这也是单行道实施受阻的一个原因。

　　▲▲数据

　　单行将时间缩短一半

　　2004年2月8日早上6时，郑州市二七广场部分路段开始实行机动车单向交通。

　　郑州市交警支队科研所做的实施前后交通对比调查的结果显示，铭功路和太康路交叉口的原有最大通行能力为1164辆/小时，实际通行能力1257辆/小时，饱和度为1.08；而改为单行道后，最大通行能力1982辆/小时，实际通行能力1348辆/小时，饱和度为0.68。

　　此外，从大石桥至火车站的通行情况来看，如果走原有的线路，全长2040米，需要用时20分钟左右；而走采用单行方案后的路线，全长2380米，用时仅为8～9分钟。虽然单行后绕行距离增加340米，但行车用时缩短了一半。

　　▲▲建议

　　单行道设电子眼监督车辆

　　单行道实施后，不少单行道沿街商户、司机、市民都提出不同意见和建议。

　　在东三街开鞋店的宋女士介绍，以前东三街一天一小堵三天一大堵。尤其到了上下班时，只有两个车道的道路乱成一锅粥。但自从该路实施单行后，汽车有了停车位，交通事故明显减少，拥堵得到极大缓解。

　　而有10多年驾车经验的廖师傅也赞同宋女士的看法，但廖师傅建议，单行道应当设置电子眼。

　　廖师傅指着没安电子眼的单行道——黄河北街，与记者守候半小时发现，有21辆车从这里闯禁行。“如果有了约束，他们还会这么随意吗？”廖师傅认为，既然设置单行道就该让它发挥全部功效，如果还这样双向行驶，那等于没起任何作用。