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亮点一 携手打造
区域创新体系
报告建议,粤港应携手优化产业生态,打造世界级的区域创新体系。可以以“深港创新圈”为抓手建设区域创新体系,深化“深港创新圈”合作,并逐步扩大范围,形成区域创新体系,为珠三角产业升级转型提供技术和动力。利用香港科技园的发展,将其与深圳的高科技资源更为顺利地实现对接,充分整合国内、国际创新资源,推动“深港创新圈”向珠三角其他地区辐射。发挥“深港创新圈”现有金融基地与高科技企业集聚的优势,创造条件,提供完善的软硬件及配套服务,全力打造从创新企业孵化到创业板上市前完整的服务链。改善民生环境,吸引高端优秀人才落户扎根。改造与建设新型产业园区,构建产业转型升级平台。
亮点二 大力推动
“八达通”通用
报告建议,要重点推动香港“八达通”在珠三角都会区的互联互通,尤其在广东地区的广泛使用。报告称,八达通进入珠三角已经不存在政策和技术上的制约。目前,八达通正在与深圳通探讨合作事宜。
亮点三 落实CEPA
先行先试
关键是广东获得CEPA的先行先试权,率先建立珠三角次区域合作机制。根据落实CEPA的需要,广东可适当调整有关政策,借助CEPA实现经济和行政管理水准的提高,同时确保CEPA的先行先试对其他地区有借鉴作用。
在此基础上,创新粤港合作联席会议制度,推动落实CEPA。粤港澳需要共同研究CEPA事宜和珠三角都会区的发展趋势,协调都会区内相关事宜,推进重大项目合作与进展。
亮点四 金融合作
为跨境建设融资
新加坡淡马锡金融控股公司的做法值得粤港两地借鉴。参与珠三角轨道交通的企业大部分都是国有企业(广东)和政府法定机构(香港),粤港可以参照淡马锡的做法,组建金融控股公司,全面统筹轨道交通的融资和运作。
亮点五 合组公司
共建轨道交通
未来珠三角将建设长达2000公里的“三环八射”城际轨道交通网络。珠三角城际轨道交通的建设与营运,可以引入港铁公司以不同模式参与,例如粤港合组珠三角轨道交通集团公司,在规划、建设、营运及资讯等方面全面合作;或港铁公司与珠三角都会区有关城市合作,负责城际轨道所在城市区间的规划、融资、建设和营运管理。
亮点六 努力打造
优质生活圈
争取将“绿色大珠三角地区优质生活圈”列入国家“十二五”环保规划,令珠三角都会区成为国家环保治理的典范。粤港环境合作从以往的事后环境治理合作,推进至跨区域的监控合作,当前更进展至优质生活。建议制订区域环境合作蓝图和生态发展规划;转变区域生态合作概念;统一和协调区域环境标准和统筹管理区域污染产业等。
亮点七 统筹协调
海空港发展
重新认识海空港的协作、互补与竞争现状,应对集装箱码头可能出现的过剩。组建珠三角都会区空港管理委员会,统筹协调珠三角空域,协调珠三角五大机场和民航总局,争取扩大珠三角空域使用空间,协调珠三角五大机场分工协作,规划建设机场之间的交通基础设施。借鉴港珠机场合作模式发展珠三角都会区服务业的合作模式。香港服务业向广东转移,可通过包括股权合作、委托经营的多种方式,在珠三角都会区形成统一的服务市场。