从2002年开始，郑州火车站、二七广场等当时交通压力最大的区域开始施行单行，解决了困扰郑州多年的交通拥堵难题。2003年，警方提出了更大规模设置单行区域的设想，在历经近5年的“马拉松”之后，2007年8月和11月，警方组织召开了专家论证会和市民听证会，将对27条路实施单行，然而，一年过去了，只有两条路实施了单行。警方对于单行“难产”的解释是，市区大规模修路破坏了单行的条件和沿街商户、单位有反对的声音。对此，有市民说，对一项符合大多数人利益的举措，“单行要趁早，警方当立断”。

　　一波三折

　　27条单行路“难产”

　　2007年8月29日，郑州警方组织召开市区部分道路单向交通专家论证会，27条路将施行单行，其中金水区20条，中原区6条，管城区1条。由于方案关系到每个市民的出行，一时间，27条路单行的消息成为舆论热点。

　　在专家论证会结束之后，郑州市交警支队支队长常志军对记者介绍，从2002年开始，郑州火车站、二七广场等当时交通压力最大的区域开始施行单行，很快解决了困扰警方多年的交通拥堵难题，此举还获得了当年的省科院科学进步奖。

　　尝到“甜头”之后，2003年，警方提出了在郑州市区内更大规模设置单行区域的设想，在经过近5年的“马拉松”之后，最终形成了《郑州市市区部分道路单向交通组织方案》。

　　2007年11月20日，警方又组织各行各业的市民召开了市民听证会。与会专家认为，郑州市区的多条道路符合单行的条件，尤其是金水区的路网结构。

　　按照警方描绘的蓝图，27条路单行后，可以提高道路通行能力15％－50％。

　　在专家论证会与市民听证会上，绝大多数专家和市民对27条路单行表示可行和欢迎，认为这是解决交通拥堵难题的一剂良方。但警方当时没有公布实施单行的明确时间表。

　　单行方案提出后直到今年4月，警方和其他部门没有再发布有关27条路单行的消息。

　　4月29日上午，郑州市交警支队突然再次召集省会媒体记者宣布，5月中旬，郑州市金水区经五路、经七路、红旗路、丰产路、政六街、政七街6条路实施单行。此举被现场的记者认为是27条路大面积单行的开始。但5月中旬，这6条路并没如期单行。

　　从2003年提出设想，到2007年完成专家论证和市民听证，再到2008年5月6条路实施单行遭遇“真实的谎言”，郑州市区25条单行路在大家的关注中“难产”。

　　一言难尽

　　多种原因让单行“难产”

　　单行为何“难产”？常志军分析说，原因是多方面的。

　　首先是修路，从方案公布不久至今，郑州市区道路施工不断。一般来说，单行要有两条路“配对”进行，有一条路从南向北单行，就需要邻近的一条从北向南的路与之配对。27条路中的经五路、经六路、经七路、经八路多条道路分批施工，破坏了单行的“回路”，丧失了单行的条件。特别是中州大道与10条精品街改造期间，使得本来压力就很大的郑州交通面临更大的压力，警方不敢贸然行单行，“时机选不准，可能导致交通乱成一锅粥”。

　　其次是来自沿街商户、单位的阻力很大。不少商户和单位对单行缺乏了解，商户认为单行之后人流量减少会影响生意，单位认为不能双向通行“很不方便”。“单行的是机动车，行人和非机动车还是双向行走，对沿街商户的影响不大。单行提高了通行能力，虽说绕了点路，但缩短了通行时间，但个别人就是不明白这个理儿。”

　　对于单行后公交车能否有双向行驶的特权，警方和公交公司也在协商。“公交线路调整很复杂，在对单行效果影响不大的情况下，我们会充分尊重公交公司的意见，但对个别线路，双方分歧很大，很难都满意。”

　　“总的来说，27条路单行是一个重大的交通举措，关乎每个市民的出行，我们需要广泛征集各方意见，才能下最后决定。”常志军说。

　　一呼百应

　　大多数市民盼早日单行

　　10月28日，在农业路与经三路交叉口，记者随机采访了5名司机和5名行人，其中4名司机和3名行人赞成单行，1名司机反对，2名行人表示无所谓。

　　河南某汽车维修有限公司的司机宋向征对记者说，很多大城市都施行单行，有效解决了交通拥堵。在了解到郑州的单行计划“难产”后，他说：“能不能分期分批单行？有单行条件的马上实施单行，条件不成熟的可缓一缓。”记者将宋向征的建议反馈给郑州市交警支队科研所，一名负责人说，宋先生的思路暗合了警方目前的思路。“这样操作起来相对容易，但大面积‘环’不起来，对交通整体影响不大。”

　　郑州某眼科医院的王利刚对记者说：“单行要趁早，警方当立断。”从郑州的交通实际看，每年的春节前都是堵得最厉害的时候，如果要施行单行，就不要拖了，尽早实施，毕竟多条道路单行，需要大家慢慢去适应。

　　还有市民称，前前后后都考虑几年了，论证过了，也听证过了，一个符合大多数人利益的举措应该尽快实施。“有关部门总是雷声大雨点小，总是喊狼来了，时间长了，市民对其就会失去信任。”

　　一得之功

　　已有两条道路实行单行

　　仔细想来，从今年5月中旬至今，还是有两条单行路在27条单行路之列。从9月20日起，金水区东三街和黄河北街（黄河路至红专路段）实施了机动车单行，具体是：东三街（黄河路至红专路段），由南向北单行；黄河北街（红专路至黄河路段），由北向南单行。

　　但由于东三街和黄河北街本身单行的距离不长，对花园路和金水路等主动脉的影响不大。

　　10月28日，郑州交警支队科研所民警郭睿对记者介绍，除了计划中的27条单行路之外，目前郑州共有44条路施行了单行，效果都不错。

　　27条单行路的最新状况是，除了东三街和黄河北街已经悄悄实施单行外，警方对另外3条路做了调整，缩短了3条路的单行距离。具体是，政七街由纬四路到农业路改为纬四路到丰产路，原因是与其配对的政六街到丰产路之后断头；红旗路由东明路到卫生路改为东明路到文化路；经二路由原来的金水路到红旗路单行，改为金水路到纬二路单行。

　　“我们已将改动过的方案报有关部门批准，通过与否，很难说。”郭睿说。

　　他山之石

　　各国广泛实行单行

　　利用单行来解决交通拥挤，在许多国家早被认为是切实可行的有效措施，受到世界各国的重视和广泛使用。

　　发达国家如美国早在1906年就开始采用单向交通的办法，纽约市到1974年单向交通路线总长已超过4000ｋｍ，法国巴黎的4333条街道中已有1400多条街道实行了单向交通，日本东京市也有30％的道路实行了单向交通。

　　广州设单行线总数达到84条，占市区道路总长度13．5％；北京市156条、青岛市106条、杭州市89条。

　　很多市民期待一些道路能早些实施单行

　　□记者乔伟辉实习生靳卫峰文记者杜小伟图

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