本报记者从云南省政府获悉。国家审计署正在就滇池的治理资金问题，展开紧锣密鼓的审计。此次专项审查已经进入了相关报告的起草书写阶段。

　　“工作比较复杂，目前正在跟云南省政府对接交换报告修改意见，具体详细内容还不方便透露。”国家审计署相关人士谨慎表示，“审查报告估计要到明年初。”

　　云南市政府一位知情人士10月29日向本报记者透露，考虑到审计的客观公正，此次审计调查组避开了昆明当地特派员，而是联合抽调了驻广州、重庆和武汉特派员办事处成员进行审计。

　　“第一次如此大规模的滇池专项审计，除发现和揭露问题外，之后报告给出的治理意见和建议同样会更有价值。”该知情人士表示。

　　审计重点

　　一位接近审计组的人士介绍，这次审计内容包括：摸清家底、揭露问题、分析原因、评价责任、促进发展。

　　根据此次审计工作方案，审计内容为：审计云南省2001年以来截至2007年底滇池水污染防治全部资金和项目情况，以及2008年审计调查期间的水质情况的审计调查，总体评价滇池水污染防治效果；揭露和查处项目建设中重大违法违规、损失浪费和损害群众切身利益的问题；分析滇池水污染防治管理体制的优势和不足，提出完善管理体制、提高资金使用效益的意见和建议，促进滇池水污染防治工作健康、稳定发展。

　　彻底审查6年来的滇池水污染防治资金和项目，审查滇池治理水质情况是此次审计的重中之重。

　　早在今年2月份，此次审计就已经被审计署作为今年重点审计项目之一。

　　“去年底，国家审计署就已经开始向昆明派遣审计人员，3月份就开始铺开长达半年的现场审计。”上述知情人士说。

　　本报记者获悉，云南省、昆明市两级政府对此高度重视。国家审计署联合抽调组建的调查组进驻昆明审计以来，曾连续两次召集云南省市各相关职能部门进行动员布置配合。

　　而在审计过程中，在云南省政府召开的滇池环湖截污工程现场办公会上，云南省长秦光荣也曾点名邀请正在进行滇池水污染防治效益审计调查的审计署人员参会。

　　据重庆特派员办事处透露，“目前还有部分人员往来渝滇进行有关事宜的沟通”。为解决专业知识不足、审计评价风险较大的问题，该工作组在滇池水污染防治资金效益审计调查等环保审计项目中，引入了外聘专家进驻。

　　审计催生治理新思路

　　“从1993年到‘十五’末，滇池治理目前接受各项资金仅为47.62亿，其中中央补助和国债资金12.4亿，其中省政府安排资金6.65亿，昆明市出资24.37亿，其他投资4.2亿，这样算下来年平均仅有3.7亿。”昆明市滇池管理局宣教处处长王梅说。

　　如果按照现在滇池治理推进工程(《滇池“十一五”规划》)来估算，仅到“十一五”末，缺口资金就达44.65亿，相当于目前滇池已经接受的投资总资金。

　　据了解，《滇池“十一五”规划》规划至2010年，计划建设滇池治理项目65个，总投资约92.27亿。

　　具体为：污水处理设施建设项目19项，投资约39.67亿；滇池北岸的污水处理设施及污水管网配套建设工程12项优先项目，投资27.67亿元；其他区域的污水处理、管网配套、再生水利用和污泥处理工程7项备选项目，投资12亿元。此外，滇池综合整治项目共46项，投资约52.6亿元。

　　“往长期看，从2008年到2020年期间的13个年头，滇池治理投入将突破1000亿元。”王梅表示。

　　结合这样的资金压力，审计组成员之一武汉办认为，此次效益审计在某种意义上催生了治理滇池新思路。

　　在现场办公会上，秦光荣当场表示，为了滇池治理更加有效，应尽快建立与市场经济相适应的多元化投资主体和融资体系，推行项目排序和投资效益优先制度；研究建立滇池环保基金，尝试城市环保债券，探索引入风险投资，积极推进BOT(建设运营转让)项目建设运营模式等一系列措施。

　　“预计首批明年初发行的企业债券，8亿元，不多，是为探索的起点。”滇池投资有限公司总经理助理郭女士坦言。按照昆明市市委要求，今后滇池治理所需的资金主要由滇投公司负责融资，地方财政不再为投融资平台进行担保。 见习记者 宋超