本报讯(记者/谢苗枫实习生/石婧雯通讯员/吴楚斌)“因为你们，我在广州又有了家!”昨日上午，在包括来自四川地震灾区孩子在内的6名少先队员清脆动人的献词中，共青团广州市第十四次代表大会在广州市委礼堂拉开了帷幕。

　　如今在岭南中英文学校就读的白茂云来自四川地震灾区，她不仅是广州团代会首批省外代表的一员，还是“穗爱川、手拉手”活动的受惠者。她昨天牵着她的广州“妹妹”、海珠区江南新村第一小学五年(2)班的黎清影一同向共青团员大哥哥、大姐姐们献词:“你们用爱把广州汇聚成阳光的地带，我要把你们的微笑、爱和关心带回四川。”

　　参加这一青春盛会的省委常委、广州市委书记、广州市人大常委会主任朱小丹充分肯定了广州各级团组织组织和动员广大团员青年投身抗灾救灾工作，组建青年突击队、抢险队、志愿服务队，广泛开展“献爱心、送温暖”、“粤川连心、生命接力”、“穗爱川、手拉手”、捐款捐物、交纳特殊团费等活动，高度评价投身抗灾救灾第一线的广大团员和青年志愿者临危不惧、冲锋在前，展现了当代青年担当大义、无私奉献的崇高品质。

　　朱小丹寄语广大青年团员胸怀祖国、志存高远，做中国特色社会主义的坚定信仰者；开拓进取、大胆实践，做科学发展观的忠实实践者；刻苦学习、提高素质，做现代化建设的有力推动者；锤炼品格、弘扬新风，做精神文明的积极传承者。

　　较之以往的团代会，本次大会首次引入外省代表，2名来自四川地震灾区的青年和10名外来务工青年代表也在代表之列。此次团代会第一次接受团员青年旁听，凡在广州工作2年以上的团员青年，均可申请旁听大会开幕式、闭幕式。同时，现场还首次引进了高科技手段直播。除主席台两边的电子屏幕实时直播会议现场状况外，还通过网络和手机视频向社会直播。

　　团市委书记王焕清代表团市委第13届委员会，向大会作题为《坚持科学发展争当城市先锋团结带领广大青年为建设全省“首善之区”贡献青春力量》的工作报告。他表示，广州团建工作下一步将尊重团员在团组织中的主体地位，保障团员民主权利，拓宽团员参与团内事务的途径，推行团情通报制度和青年评议制度。同时，将进一步完善、规范团干部直选工作规则和程序，在一定范围内推行团干部直选。

　　据悉，会议将审议通过团代表任期实施办法，规定常任代表在任期间，旁听团市委的全委会和常委会工作报告，提交议案，收集整理基层团组织和团员青年的意见和建议，定期参加业务培训和工作调研。

　　全市42.03万团员青年选出359名代表，昨天实到会议350名。在为期2天的会议中，将选举产生共青团广州市第14届委员会。

　　■提案亮点

　　昨天，记者从共青团广州市第十四次代表大会上了解到，本次大会首次建立了代表提案制度:凡与共青团组织或青少年工作无关的；或无实质性内容、建议笼统的的提案一律退回；对关系到共青团和青少年工作全局的重要提案，由提案工作领导小组整理后以报告形式直接提交党委、政府或有关领导，推动解决。提案的答复应该按规定的格式行文，并加盖公章；对不予采纳的，要说明理由。

　　新制度成了助推器。

　　据悉，本次团代会共收到提案152份，提案数量之多、质量之高和创新性、可操作性之强为历届团代会之最。经过两次评审，诞生了10份最佳提案和10份优秀提案。当中，热点中的热点聚焦在青少年成长过程中的权利和义务问题，有的名词还尚属“新鲜”，令人耳目一新。

　　◎新鲜词·社会服务令

　　团代会代表赵广军，把备受关注的“行为偏差青少年的社会融入及参与”写进了提案，他提出应建立一个区域联动帮教网络，以社会服务令的形式，为偏差青少年的社会融入和参与，提供必要的社会服务。同时建立社区家庭教育辅导站，实施偏差青少年就业服务计划等，鼓励和引导偏差青少年参与和融入社会。

　　[专家点评]

　　曾锦华(省青少年研究中心主任):青少年事务社会工作发展是社会值得关注的一种趋势，其中“社会服务令”的提出则给这样的工作发展带来了一种启示。这意味着，首先，国家需要把社工列为一项职业；其次，要提倡在青少年成人、成长、成才的进程中探求有效的途径；最后，还要敦促我们去思考，作为新兴的社会服务行业，需要专业人员的培养制度、工作技能的培训制度、人员(才)录用的考核制度、社会服务的购买制度、公共财政的供给制度等的建立和完善。

　　◎新鲜词·公益平台

　　在越来越多容纳了广大共青团员的社会公益组织、志愿者团体怀着一腔热情投身社会服务的过程中，出现了资源分割、服务重复，甚至“一窝蜂”的社会现象。为此，不少团代表，如中山大学周雨代表就在《凝聚公益力量，共建首善之区》的提案提出，要组合各种社会资源，搭建公益平台，才能更有效地合力建设“首善之区”。

　　[专家点评]

　　谭建光(广东青年干部学院青年学系主任、教授、广东省青年志愿者协会研究中心主任):民间公益组织从无到有，从小到大，在社会转型中发挥越来越大的作用。就广州而言，民间公益组织纷繁多样，但缺少联系、交流、提升的平台。共青团等组织可探索为民间公益组织提供引导与支持。当中，政府应提升这一块对共青团的人力、物力的支持，让共青团做好“公益平台”的搭建者，广泛吸引民间公益组织；其二，共青团组织也可深化民间公益组织状况及发展趋势的研究，把握动向，积极引导。