□今报记者 夏友胜 实习生 汪韶韶

　　河南有很多人是喝着黄河水吃着小麦面长大的，但大家或许不知道，每年都有18亿左右立方米的黄河水从咱们家门口白白流走——国家分配我省黄河干流可用水资源流量是35.67亿立方米，但最近7年的年均引水量仅为17.32亿立方米。昨日，全省黄河水资源开发利用座谈会上传出消息，河南谋划“抢水”，力争2010年达到国家分配水量的75%以上。

　　【引黄尴尬】

　　一年白白流走18亿立方米黄河水

　　“黄河引水量太少，不是较少。”昨天下午，副省长刘满仓在会上谈到我省利用黄河水资源时说。

　　根据国家1987年黄河水量分配方案，分配我省黄河干流可用水资源流量35.67亿立方米，但近年来我省年均实际引水量不足分配指标的50%。据统计，2000年至2007年年均引水量为17.32亿立方米，而在上世纪90年代的年均引水量也不过是22亿立方米。分给河南的黄河水没用完，但山东、宁夏、内蒙古等兄弟省区不仅用超了引水指标，还一再要求申请增加引水指标。

　　其实，在河南沿黄地区，缺水局面已经凸显。我省人均水资源占有量不足440立方米，占国内人均水平的1/6，居全国第22位。而沿黄地区人均水资源占有量只有275立方米，只占全国平均水平的1/10，属于水资源极度缺乏的地区。

　　同时，黄河还是郑州、开封、洛阳、新乡、濮阳等城市不可替代的“水缸”。随着郑州等8个沿黄城市规模逐步扩大，居民生活用水、公共用水和生态景观用水等用水量越来越大，哪一样都离不了黄河水。

　　再远一点说，根据我省编制的《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》，要确保2020年粮食总产净增300亿斤，必须确保有5000万亩旱涝保收田。这些都需要恢复引黄灌区和拓展开发黄河水资源。

　　【原因探析】

　　不愿意缴费使用黄河水

　　缺水又离不开黄河水，为啥不好好利用黄河水呢？在河南黄河河务局局长牛玉国看来，制约黄河引水的主要问题之一是用水户的观念问题——“国家把农业税取消了，水费也应该取消，否则就不用黄河水，改用地下水”，不少单位、企业和个人都在打井，自取水用。

　　据了解，我省黄河水资源的收费率较低，还不到50%，而山东的收费率则超过了70%。

　　牛玉国算了笔账：与打井开采地下水相比，引黄供水有两个优势：价格低、对生态好。据有关方面调查，采用井灌方式每亩次灌溉费用20元~25元，而引黄灌溉每亩次仅为6~8元。南水北调在我省的平均水价每立方米1元以上。而对黄河水进行泥沙处理后，用于城市、工业及环境用水，原水综合成本为0.15元~0.3元/立方米。这样看来，用黄河水是比较划算的，只是用水户不愿缴费。

　　还有一个客观现实是，大部分引黄灌区由于投资不足，工程老化失修严重，灌渠配套程度较差，渠系水利用系数较低；渠道淤积长期得不到清除等。水路不畅，即使想多引进黄河水也难实现。

　　【沿黄行动】

　　郑州、洛阳等市开始出招

　　宁夏、内蒙古和山东等省区，已经形成“抢水局面”，河南也是看在眼里急在心上。近两年，我省沿黄城市也已悄悄加入“抢水大军”中。

　　在建设“大郑州”的背景下，引用黄河水被郑州提到史无前例的地位。在《郑州市引黄用水总体规划》中，“用足黄河水”列在郑州市水资源开发利用总框架的首位。到2020年，郑州市将建设主要引黄工程25处，引黄供水量达到9.15亿立方米，新增引黄供水量5.97亿立方米。届时，基本解决城市用水、引黄灌溉等郑州市水资源短缺情况。

　　而来自洛阳市政府的消息则是，“黄河小浪底水库向洛阳市城市供水”工程初步规划正式出炉，这标志着“引黄入洛”工程正式启动。该工程总估算投资1.96亿元，洛阳将不仅能确保近期洛阳城生态用水的需求，今后还能解决城区生产、生活用水问题。

　　同样，开封、商丘等地也各自出招，让黄河水“为我所用”。

　　【河南目标】

　　引黄工作确定三期目标

　　在“抢水”的背后，还有个不容回避的现实。据黄河水利委员会透露，黄河流域治理规划修编在即，如果不能尽快充分利用国家分配河南黄河干流的水量，极有可能造成我省黄河水资源的永久流失。“给35亿多立方米的黄河水，你一直用不完，连一半都没用，下次修编分配方案时，很可能会考虑少分配些水量。”一位不愿透露姓名的专家说。

　　为此，我省把进一步开发好、利用好黄河水资源提到正式议事日程。根据最新出炉的《河南省人民政府关于黄河水资源开发利用工作的意见》（征求意见稿），近期目标是2010年底前，恢复已建灌区破损缺失的渠道及建筑物，引黄灌溉及补源面积达到2500万亩以上，使我省引黄水量达到国家分配水量的75%以上。具体行动，从今冬明春就开始，包括全面疏浚引黄干、支渠等。

　　中期目标是，2015年前，实现国家分配我省黄河干流取水指标的充分利用；远期目标是，2020年前，争取使引黄有效灌溉面积达到3000万亩以上，同时满足沿黄地区城镇居民生活、工业生产及城市环境建设的需求。