【本报北京10月29日电】(深圳报业集团驻京记者 李萍)今天，国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化政策与行动》白皮书，《白皮书》重申，中国将努力实现到2010年，单位国内生产总值能耗比2005年降低两成，可再生能源在能源消费结构中的比重提高到10％左右等目标。

　　国家发改委副主任解振华在发布会上表示，去年6月发布实施了《应对气候变化国家方案》，采取了实实在在的应对气候变化行动，取得了明显成效。今天发布的白皮书，由气候变化与中国国情、气候变化对中国的影响、应对气候变化的战略和目标、减缓气候变化的政策与行动、适应气候变化的政策与行动、提高全社会参与意识和能力、加强气候变化领域国际合作，以及应对气候变化机制体制建设八章组成。

　　解振华说，白皮书全面介绍了中国应对气候变化的政策与努力，以及落实《应对气候变化国家方案》所取得的进展和成果，阐述了中国积极应对气候变化的立场，主要包括：

　　——中国的基本国情决定了中国在应对气候变化领域面临巨大挑战。气候变化已经对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁，主要体现在农业、生态系统、水资源、沿海和生态脆弱地区等领域；

　　——中国坚持在可持续发展框架下积极应对气候变化，全面实施《应对气候变化国家方案》，加大力度落实《国家方案》提出的2010年控制温室气体排放、增强适应气候变化能力、加强科学研究与技术研发和增强公众意识与管理水平等目标；

　　——中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，通过调整经济结构、转变经济发展方式，大力倡导节约资源能源、提高资源能源利用效率、优化能源结构、植树造林，取得了明显成果。2007年全国单位ＧＤＰ能耗下降3．66％；2006和2007年累计节能1．47亿吨标准煤，相当于少排放3．35亿吨二氧化碳；2007年关停小火电机组1438万千瓦，淘汰落后炼铁产能4659万吨、落后水泥产能5200万吨。

　　——中国在农业、森林和其他自然生态系统、水资源等领域，以及海岸带及沿海地区等脆弱区，积极实施适应气候变化的政策、行动，取得了积极成果。大力增强了农业、林业的防灾减灾和综合生产能力；截至2007年底，全国累计初步治理水土面积约100万平方公里；强化提高了海洋灾害防御能力，初步建成了海洋环境立体化观测网络；

　　——中国重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高，大力倡导全社会参与应对气候变化的全民行动；

　　——中国积极参加和推动应对气候变化的国际合作，建设性地推动《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的有效实施；推进《公约》和《议定书》下的技术转让与合作，促进清洁发展机制项目合作的深入发展；

　　——中国政府进一步强化了应对气候变化工作的组织领导，完善了协调管理工作机制，各级政府都要把应对气候变化作为落实科学发展观的重要内容，将应对气候变化纳入经济社会发展规划，制定符合本地区、本部门实际的措施。

　　他说，《京都议定书》的框架之下，国际社会很关注减缓的问题。希望发达国家按照ＩＰＣＣ的建议，到2020年，排放总量在1990年基础上减排25％－40％。同时，也希望发达国家按照公约和议定书的要求，在技术转让和资金问题上，承担发达国家应该承担的责任。

　　气候变化将增加疾病发生机会

　　危害人类健康，影响社会生活秩序和安定

　　【新华社北京10月29日电】（记者 朱立毅 江国成）国务院新闻办公室29日发表的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出，气候变化将增加疾病发生和传播的机会。

　　白皮书指出，气候变化将对社会经济等多个领域产生深远影响，给国民经济带来巨大损失，应对气候变化需要付出相应的经济和社会成本。

　　白皮书说，气候变化将增加疾病发生和传播的机会，危害人类健康；增加地质灾害和气象灾害的形成概率，对重大工程的安全造成威胁。

　　此外，气候变化还将影响自然保护区和国家公园的生态环境和物种多样性，对自然和人文旅游资源产生影响；增加对公众生命财产的威胁，影响社会正常生活秩序和安定。

　　近百年中国平均气温上升1.1度

　　未来气候变暖趋势加剧，极端天气气候事件发生频率增加

　　【新华社北京10月29日电】（记者 朱立毅 王优玲）国务院新闻办公室29日发表的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出，据中国气象局发布的最新观测结果显示，中国从1908年到2007年的近百年来地表平均气温升高了1．1摄氏度。

　　白皮书说，中国气候变暖趋势与全球的总趋势基本一致。自1986年以来，中国已经历了21个暖冬，2007年是自1951年有系统气象观测以来最暖的一年。

　　白皮书指出，近50年来中国降水分布格局发生了明显变化，西部和华南地区降水增加，而华北和东北大部分地区降水减少。高温、干旱、强降水等极端气候事件有频率增加、强度增大的趋势。夏季高温热浪增多，局部地区特别是华北地区干旱加剧，南方地区强降水增多，西部地区雪灾发生的几率增加。

　　最新的科学研究成果表明，全球地表平均温度在1906年到2005年的近百年来升高了0．74摄氏度，预计到21世纪末仍将上升1．1摄氏度－6．4摄氏度。20世纪中叶以来全球平均温度的升高，主要是由化石燃料燃烧和土地利用变化等人类活动排放的温室气体导致大气中温室气体浓度增加所引起的。

　　白皮书表示，据科学家的研究，中国未来的气候变暖趋势将进一步加剧；极端天气气候事件发生频率可能增加；降水分布不均现象更加明显，强降水事件发生频率增加；干旱区范围可能扩大；海平面上升趋势进一步加剧。

　　中国海平面30年上升90毫米

　　海平面上升引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀

　　【新华社北京10月29日电】（记者 朱立毅 周英峰）国务院新闻办公室29日发表的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出，近30年来，中国沿海海表温度上升了0．9摄氏度，沿海海平面上升了90毫米。

　　白皮书说，近30年来，中国海平面上升趋势加剧。海平面上升引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀，损害了滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统，降低了海岸带生态系统的服务功能和海岸带生物多样性。

　　白皮书还指出，气候变化引起的海温升高、海水酸化使局部海域形成贫氧区，海洋渔业资源和珍稀濒危生物资源衰退。

　　白皮书表示，未来中国沿海海平面预计将继续升高。海平面上升还将造成沿海城市市政排水工程的排水能力降低，港口功能减弱。

　　中国会适时调整煤、油、粮食等资源价格

　　调整价格将考虑对弱势群体影响

　　【新华社北京10月29日电】（记者 周英峰 江国成）国家发展改革委副主任解振华29日在回答记者提问时说，根据整个经济社会发展情况，我国会适时对煤、油、粮食等资源价格做出一些调整，但调整时会考虑受影响最大的弱势群体生活问题。

　　国务院新闻办29日举行新闻发布会，解振华代表国家发展改革委介绍《中国应对气候变化的政策与行动》（白皮书》等方面的情况。会上，有记者提问说，当前中国的粮食和煤炭等价格还低于国际市场价格，但有人认为最好的节能减排方式是提高能源和相关产品的价格。

　　解振华说，调整资源价格有利于资源节约和保护环境。用市场办法、用价格杠杆推动节能减排确实是一个应该积极考虑的手段，中国过去在这方面也采取了一些措施。中国情况比较复杂，煤、油、粮食等价格有些倒挂的情况，将根据整个经济社会发展情况，适时做出一些调整。