李明放;高微

　　本报北京10月29日专电（驻京记者王星）国务院新闻办公室今天发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，全面介绍了气候变化对中国的影响、中国减缓和适应气候变化的政策与行动，以及中国对此进行的体制机制建设。

　　白皮书分为前言、气候变化与中国国情、气候变化对中国的影响、应对气候变化的战略和目标、减缓气候变化的政策与行动、适应气候变化的政策与行动、提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作、应对气候变化的体制机制建设和结束语等十个部分。

　　白皮书说，全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。作为最易受气候变化不利影响的国家之一，中国主张在可持续发展的框架下，秉承各国担负“共同但有区别的责任”的原则，以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》作为国际合作的法律基础，依靠科技创新和技术转让，减缓和适应并重地应对气候变化。

　　白皮书介绍了中国对于应对全球气候变化所持的态度、工作的重点以及努力的方向。白皮书说，中国为减缓和适应气候变化做出了诸多努力，其中包括调整经济结构，促进服务业和高新科技发展，遏制高耗能、高污染行业过快增长；将节约能源和资源作为基本国策，加快实施重点节能工程；发展可再生能源，优化能源结构；发展循环经济，减少温室气体排放；在农业、林业以及水资源管理等领域，进行科学规划、研究生态保护措施、建立预警监测体系等。同时，中国本着“互利共赢、务实有效”的原则积极参加和推动应对气候变化的国际合作。

　　白皮书指出，中国是一个发展中国家，人口众多、经济发展水平低、气候条件复杂、生态环境脆弱，易受气候变化的不利影响，其影响主要体现在农牧业、森林与自然生态系统、水资源和海岸带等方面。同时，中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。白皮书重申，中国将努力实现到2010年，单位国内生产总值能耗比2005年降低两成，可再生能源在能源消费结构中的比重提高到10%左右等目标。