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疫情为何推迟公布一个月

http://www.sina.com.cn  2008年10月30日08:36  中国新闻周刊

  所以旺苍的橘农们至今不会去谈论那条短信,虽然他们处在风暴的中心。他们对《中国新闻周刊》表示:除了按照县里的要求处理果子,也并未得到更多的通知。10月4日之前,广元市和四川省里均未传达更多消息,媒体上也没见任何报道。

  直到10月21日,当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时,四川省农业厅对此次事件的首次召开了新闻通气会。会上称:10月6日,农业厅接到广元市政府的《应急快报》,内容为《旺苍县发现柑桔大实蝇疫情》。此时,距旺苍县将疫情上报到广元市政府过去了两周,而在10月5日,《华西都市报》已公开报道了这起事件。

  新闻通气会上,首次报道此事的记者受到四川省农业厅的公开指责。农业厅总农艺师牟锦毅称:该记者未征得农业部门的许可,便违规发布疫情。且“报道内容严重失实”,经网络和短信传播后,“引起部分不明真相的群众的恐慌”。

  这一抗议很快被传达到旺苍县和各乡镇的干部、果农耳中,也使得他们对于后来的媒体讳莫如深。尚武镇文化站站长、当地最大橘户苟飞理在接受《中国新闻周刊》采访时,一再重复“个别不负责任的媒体”“不明真相的群众”等字眼。县农业局有关人员在与记者聊天时,也不时意味深长地笑笑,表示有些话不便在媒体面前说。

  对被指“违规发布疫情”一事,这名记者解释道:9月27日,由旺苍县人民政府签署的《防治大实蝇疫情的公告》就已在疫区四处张贴、宣传,他的报道只是如实反映了政府工作,谈不上“发布疫情”之说。《中国新闻周刊》也通过当地橘农验证了这一点。

  通气会的内容目前被公开在四川农业厅的网站上。所有内容一共不足500字,只是简略介绍了事件的经过,对疫情产生的原因、如何辨别“蛆橘”,以及为何有短信传言等内容并未涉及。“这种发布怎么能起到抵制传言的作用?”有网友说。

  四川农业厅的发布会距发现疫情,已经整整1个月。根据中国《植物检疫条例实施细则》,大实蝇作为全国植物检疫对象,其疫情发布权力在农业部。“这样的程序耽误了公布时间。”有评论认为。

  2008年5月施行的《农业部信息公开规定》规定:“属于应当主动公开的信息,各司、局应当在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。”这也许解释了为何农业部在10月8日接到四川省农业厅汇报后,又过了12天,才由四川省农业厅召开了此次事件的第一次新闻发布会。

  农业部则在接报过后第19天——10月27日,首次宣布广元柑橘事件引起全国部分消费者恐慌心理。

  就疫情为何在发现1个月后才公开的问题,《中国新闻周刊》记者曾多次要求采访农业部、四川省农业厅,但对方均表示拒绝,同时也拒绝提供近期柑橘销售的任何官方数据。

  各地的果农不得不去面对一个让人心痛的结果——几乎是一夜之间,柑橘滞销。在北京最大的新发地批发市场,商贩们开始贱卖橘子,21日还卖每斤0.8~1元,次日价格只剩一半。山东济南,有商贩为了证明自己的橘子无虫,一天要吃6至7斤“示众”。

  给柑橘进行清洗、上蜡等“美容”处理的打蜡厂也受到牵连。济南堤口路果品批发市场的打蜡厂老板原本批发了300多吨橘子,准备打蜡后批发给中间商,但一下子砸在了手里。由于装橘子的卡车无法卸货,一些运输商也被拖累。

  2007年,中国年柑橘种植面积2600多万亩,居世界第一位;产量达2058万吨,同样是世界冠军。在柑橘主产区,柑橘产值占到当地农业总产值的30%~70%,是不折不扣的支柱产业。

  此后,四川省政协原副主席辛文表示:“橘蛆”并不是什么大事,好像吃饭吃出个虫子,总不能不吃饭了。但这个言论立即遭到报纸的反驳:市场是不说谎的孩子,消费者不是生物专家,而是感情动物。在有太多选择的水果市场,你还不让他们挑剔?

  短信的“力量”

  “柑橘蛆虫传言事件,恰好发生在了公众草木皆兵的社会心态环境中。”南京大学传播学院巢乃鹏副教授说。在经历了“致病猪肉”“致癌香蕉”“苏丹红”“地沟油”等轮番的轰炸后,尤其是在三聚氰胺余波未平的时候,公众的食品安全心理脆弱得好似惊弓之鸟。

  “在如今社会公信力达到前所未有的低层次的状态下,人们通过谣言的传播来宣泄压力、转移恐惧,这是一种自我调试。”一直从事流言传播研究的巢乃鹏副教授认为。

  而这符合美国著名心理学家费斯汀格提出的“认知失调理论”:人们认知失调后要采取某种行动,来使认知重新回到平衡的情况。

  在这种社会心态影响下,最初由《华西都市报》报道的柑橘有没有流向全国市场已经无关紧要。“柑橘虽非我们生活的必需品,但也是大众食品。为一个普通消费者,一想到即将吃的或购买的柑橘中有蛆虫,这种恐慌与随之而来的愤怒情绪,足以让自我约束能力不够的人作出超乎理智的行为——包括对短信的再传播。”巢乃鹏说。

  按照社会学家的分析,蛆虫柑橘是否产自广元,这其实也都无所谓。谣言的起源地与谣言中涉及事件的发生地,两者之间并没有必然的联系——比如,汶川地震中的很多谣言也并非是从汶川或四川产生的。

  而此次以手机短信的传播方式,在此前的传播方式中比较少见——人们似乎更注意网上的说法,或者是手机与网络相互裹挟传播——比如“北京病猪肉”“海南香蕉SARS”“太湖水”致癌等有关食品安全的谣言。而短信传播又展示出一些新特点:第一,由于字数少,其“发生期”非常短,形成迅速;第二,由于是传播给亲友,手机谣言传播的可信度较高,说服效果好。

  此间,又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻,虽然语焉不详,但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。

  四川省农业厅10月21日称,他们已向省公安厅网监总队报案,请求查处柑橘大实蝇疫情谣言的制造者。四川省植物检疫站22日也表示,卫生部门也将就流言和短信向公安机关报案。

  迄今,“谣言”的制造者还未浮出水面。

  食品安全短信谣言事件链接

  ● 2007年1月13日, 短信引发北京病猪肉恐慌

  “近期暂时不要食用猪肉,目前部分猪肉携带一种化脓性脑炎病毒,北京所有医院刚开完会。”新年开始不久,这样一条手机短信在北京地区广泛流传,引发全城“病猪肉恐慌”。随后北京卫生局证实北京没有发生由于食用猪肉而引起的任何疫情,短信内容不属实。

  ● 2007年6月3日, “海南香蕉SARS病毒”谣言

  继“蕉癌”谣言风波之后,又有一条关于“海南香蕉有SARS病毒”的短信在迅速流传,给人们的心理造成了严重的恐慌,海南香蕉价格暴跌,大量香蕉腐烂变质,蕉农走投无路。目前,海南全省直接损失已经在5000万元以上。

  ● 2007年6月6日,散播“太湖水致癌”谣言遭行拘

  无锡市警方在工作中发现有人利用手机短信散布谣言,将“太湖水致癌物超标两百倍”的虚假短信在无锡广泛传播,引起一些市民恐慌。警方很快查明散布此谣言的是家住沁园新村的丁某。据丁某交代,自5月31曰晚起陆续向近150人散布了上述内容的手机短信。丁某扰乱公共秩序,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定,将被依法行政拘留10天。

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