运用科学发展观，西安积极探索平安建设一系列长效机制。西安市委政法委副书记、市综治办主任陈广善掰指算来，如数家珍：超前的舆情研判机制、严格的责任奖惩机制、配套的快速反应机制以及科学的目标考核机制。

　　其中在快速反应机制上，西安修订出台“1+8”等一系列文件，即《关于进一步加强全市社会稳定工作意见》以及相应的8个工作制度，明晰相关部门的责权利，整合平安创建和维稳工作资源。同时建立矛盾纠纷排查调处运行机制，重大社情报告机制，社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，坚持下发《突出问题预警单》和《重大问题督办单》，坚持矛盾纠纷排查到位，重大信访预警到位，突出问题解决到位，稳控措施落实到位，把维护社会稳定的各项任务和措施落到实处。

　　仅2008年，他们就组织召开全市维稳形势研判会5次，为全省维稳形势研判会提供阶段性研判报告5份，发出《突出问题预警单》和《重大问题督办单》37份，《责任查究通知书》1份，为领导决策提供了可靠依据，把影响西安社会稳定的苗头消除在了萌芽状态。

　　西安市委副书记、市社会治安综合治理委员会主任王成文说：全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本内容，也是推进平安建设基本的思想方法和工作方法。实现长治久安，就要善于运用科学发展观来统筹和谋划平安建设，把科学发展观贯穿平安建设的全过程，整体推进、全面发展，统筹兼顾、协调发展，着眼长远、持续发展。

　　西安积极探索，把平安建设中积累的经验和做法用制度的形式固定下来，把平安建设纳入制度化、规范化轨道。下一步，西安还将继续深入研究新形势下维护稳定工作的客观规律，科学谋划深化平安建设的目标定位、发展思路和工作措施，牢牢把握维护社会稳定、驾驭社会治安的主动权。

　　本报记者 高峰 通讯员 王云岗