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“金融海啸中广州要挖掘更多就业机会”
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昨日，中共广州市委按照市委深入学习实践科学发展观活动的安排，召开理论学习中心组专题学习会。会议由省委常委、广州市委书记朱小丹主持，市委常委、市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志和市纪委、市法院、市检察院负责同志参加了会议。10名专家学者、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和基层党员群众代表应邀列席会议。学习会上，与会人士和列席代表围绕“深刻理解、全面把握科学发展观的精神实质，着力推动全省‘首善之区’建设”的主题，结合自身工作实践作了发言。朱小丹在总结讲话中强调，广州应该在改革创新和发展模式转型中解决发展中的问题，以首善意识促进经济社会又好又快发展。
发展中的问题要靠发展去解决
广州的发展还存在发展方式未完成转型，创新动力不足等严重问题，这些问题最终还要靠继续发展去解决。
“邓小平同志当年说过这么一句话:‘现在看来，发展起来以后的问题不比不发展少。’”在昨日的座谈会上，朱小丹引用了改革开放总设计师的名言来提醒与会的各负责人，广州的发展虽然取得了很大成绩，但是还存在发展方式未完成转型，创新动力不足等严重问题，而这些问题要解决，最终还要靠继续发展去解决。
朱小丹表示，广州必须着眼于提高经济发展质量和效益，加快转变经济发展方式。促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要着眼于完善有利于科学发展的体制机制，加快改革创新步伐。充分调动全社会的创造热情，激发全社会的创新精神，使生产力中最活跃的因素更积极、更具创造活力，在开拓创新中解决突出问题、推动科学发展。
金融危机中须重视社区就业服务
以广州目前的财力情况和经济社会发展程度，我们政府没有任何理由保障不了人民群众的基本生活需要。
朱小丹还表示，落实科学发展观，就必须牢牢把握以人为本这个核心，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点。他要求广州各级领导都要以此为标准检讨自己的政绩观，杜绝“重显绩、轻潜绩”、“重当前、轻长远”和“见物不见人”的倾向，切实保障好人民群众的经济权利、政治权利、社会权利和文化权利。
他特别提到了广州市委市政府去年以来相继推出的“惠民66条”以及“补充17条”。他要求各级党委政府认真抓好这些措施的落实，促进基本公共服务均等化，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，促进社会保险、社会救助、社会福利协调发展。“以广州目前的财力情况和经济社会发展程度，我们政府没有任何理由保障不了人民群众的基本生活需要，广州完全具备满足需要的物质条件。”朱小丹在会上承诺，广州将逐步完善民生工作制度体系，特别是加快建立健全国民收入分配机制、社会利益协调机制、社会公平保障机制，从体制机制和制度上保证人民群众共享经济社会发展成果。
针对最近影响全球的金融海啸，朱小丹在会上也提醒说，目前广州的经济发展的确处于一个“弯道”上，部分企业如果运营不佳，就会出现欠薪、失业等社会问题。他建议社区服务近期要侧重于做好就业服务，挖掘潜力为市民提供更多就业机会。
借亚运之机实现城市永续发展
广州建城2222年，城市中轴线都没有变过。老祖宗给我们挑了这么一块好地方，我们也要考虑怎样为子孙后代负责。
朱小丹在会上还表示，广州要建设全省“首善之区”，就需要着眼于城市的永续发展。“广州建城2222年，城市中轴线都没有变过。”朱小丹说，“老祖宗给我们挑了这么一块好地方，我们也要考虑怎样为子孙后代负责。”他表示，广州要加快向“适宜人创业发展和适宜生活居住”的城市建设和发展目标迈进，城市总体规划、土地利用总体规划等都要围绕这个目标来制定。
他还举出北京奥运会的例子说，城市变化最直观的表现，就是环境与生态的变化。广州要把亚运会作为难得的契机，推动城市环境和生态建设上一个新台阶，出台《亚运行动———2010年城市环境面貌“大变”行动计划》和《“花园城市”行动纲要》。他还透露，省委最近要听取广州市对亚运会筹备情况的汇报，“像奥运会对北京的经济社会发展形成的全方位促进作用一样，亚运会也应该对广州形成类似的影响。”
羊城仍有数百代课教师书记连呼“没想到”
“至今年初，某老城区中小学教师缺编达200多人，占该区教师编制的10%。希望市委市政府高度关注广州中小学教师编制紧张问题!”在昨日的座谈会上，市人大常委会副主任、民进广州市委主委陈国安的一席话，让市委书记朱小丹惊呼“想不到”。
陈国安说，前不久，省委、广州市委下决心表示解决欠发达地区代课老师问题，广州市从化也名列其中，可大家不知道，在广州老城区，也有一支为数不少的代课教师队伍，他们在支撑着广州这个教育强市，据他保守估计，城区代课老师至少有500人，甚至有可能上千。而在某老城区，甚至有10%的代课教师还没有教师资格。“据我了解，有的地方本来编制就不够，如果遇上老师产假、病假，学校就只能聘请代课教师。”
陈国安还表示，广州市不能再放任教师待遇由各区政府自行处理的状态，否则只会让各区教师的待遇差距越来越大。他希望市政府能够统筹兼顾，基本实现教师的同城基本同酬。“各种教育资源中教师才是最重要的教育资源，对教师队伍投入才是最根本的投入。”陈国安说，当前学校不应该攀比校园设施气派、豪华，应该抱着最认真的态度去关注解决教师队伍建设问题，为广州提供优质的教师资源。他建议针对广州教育编制、执行和教师招聘问题进行一次深入调研，全面掌握情况。
面对陈国安的这番发言，朱小丹吃惊地连说了几句“确实没有想到”，他当即表示，教育部门应该进行一次深入调研，尽快形成调研报告上报市委市政府。
全球性危机广州如何应对?
■官员热议
当前金融海啸席卷全球，作为珠三角经济中心的广州如何应对这场风暴?在昨日举行的学习实践科学发展观广州市委中心组学习会上，多位与会常委结合各自分管领域论述了当前的经济形势及对策。广州将进一步扩大内需，以拉动经济保持平稳增长。
加大固定资产投资力度
当前，全球各地均受到金融海啸影响。市委副书记、广州市市长张广宁坦言，广州经济对外依存度较大，今年一至三季度，广州GDP增幅为12.1%，增幅比去年同期下降了2.4个百分点。受金融危机影响，港口集装箱货运、机场客运货运量增幅均比去年同期降低。
张广宁指出，着力扩大内需是当前应对金融危机的必然选择，要打好亚运经济牌。再过两年就要举办广州亚运会了，在这两年中，广州要把扩大内需作为宏观经济调整的主要目标。而扩大内需的主要措施之一，就是加大固定资产投资。
张广宁指出，今年经济增速出现放缓趋势，如果不及时以投资拉动，明年广州的经济形势将受更大影响。但固定资产投资拉动不能“玩虚的”，一定要有利于改善民生、有利于城市长远发展。比如轨道交通项目、机场、港口、铁路的建设，既能让老百姓得实惠，也是为广州未来的发展打基础。加大固定资产投资力度，还要与亚运经济结合起来，要抓好亚运会场馆设施建设以及轨道交通等配套建设。
广州房地产业在固定资产投资中占到30%的比重。昨天会议上，张广宁还对房地产形势表示了关切。他指出，当前要保持房地产的平稳发展，同时政府应当加紧落实保障性住房的建设计划。广州正在修改《拆迁条例》，修改后的新条例将对旧房置换出台奖励政策，在有的地段甚至可以做到“拆一补一”，比方说拆迁50平方米旧房，业主所得的补偿金可以在相同地段买50平方米的新房。
帮助企业拓展内销渠道
市委常委、广州开发区管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰说:“所谓危机，就是在‘危’中蕴藏着‘机’，挑战与机遇并存，我们要‘危中找机’。”他分析开发区前三季度的经济形势后得出结论说，当前招商引资形势不容乐观，外资投资力度衰退，但正是在这场全球性的危机中，中国经济表现稳定，外资越来越看好中国市场。薛晓峰说:“我们正好可以借这个机会钓几条‘大鱼’!也可以借机多招揽一些高级人才。”
薛晓峰还指出，从目前看来广州的形势与珠三角其他城市略有不同，由于广州很多外资企业内销的比例比较高，在这场风暴中受到的冲击相对较小，这也说明今后政府要帮助企业拓展内销渠道，增强其抗风险能力。
市委常委、常务副市长苏泽群则结合自己的分管领域指出，国土规划要为未来城市的发展服务，提供充分的空间资源；要继续抓好环保、地铁等与民生相关的事业，目前广州轨道交通正在开工建设的达到120公里；要落实住房保障政策，力争2012年以前基本解决城市困难群众的住房问题。
专题撰文本报记者袁丁曾妮
通讯员史伟宗
相关前三季度穗职工平均工资同比增长13.9%
GDP增长12.1%，高于全国全省平均水平
本报讯(记者/谭亦芳实习生/王达通讯员/董丽萍莫德杰黄平湘林红)昨日广州市统计局公布了今年前三季穗经济运行情况分析。记者获悉，今年前三季度，广州市经济平稳增长。全市完成地区生产总值5921.66亿元，同比增长12.1%，增速高于全国(9.9%)、全省(10.4%)平均水平以及全年12%的预期增长目标。与此同时，民生稳步改善，城镇单位职工平均工资同比增长13.9%。
第三产业成为经济增长主动力
据统计，1-3季累计全市完成地区生产总值5921.66亿元，比上年同期增长12.1%，增速比上半年加快0.2个百分点，高于全国(9.9%)和全省(10.4%)的增速，并比全年12%的预期增长目标高出0.1个百分点。其中，一、二、三次产业分别完成增加值115.84亿元、2362.03亿元和3443.79亿元，第三产业拉动全市经济增长7.7个百分点，是广州市经济增长的主动力。
职工人均收入增加
在经济平衡增长的同时，民生也得到稳步改善。据统计，今年1-3季，全市城镇单位职工平均工资、城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为32234元、19229元和8135元，分别增长13.9%、12.3%和14.1%，增速分别比上半年加快0.1个、2.1个和0.2个百分点。9月末，全市城镇单位从业人员225.31万人，比上年末增加1.62万人，增长0.7%。
CPI涨幅出现回落
今年1-3季，城市居民消费价格总水平同比上升6.8%，涨幅比上半年回落0.5个百分点，低于全国7.0%的增幅，但高于全省6.7%的水平。其中消费品价格上升8.7%，服务项目价格上升2.4%。食品类价格涨幅回落是城市居民消费价格涨幅回落的主要因素。据统计，食品类价格上升16.9%，涨幅比上半年回落1.9个百分点，而肉禽类及制品价格涨幅比上半年回落7.2个百分点。
金融机构运行平稳
在金融海啸的冲击下，广州市的金融机构依然保持着平稳运行。据统计，8月末，全市金融机构人民币存款余额为15727.09亿元，比年初增长9.9%。城乡居民储蓄存款余额为6241.86亿元，比年初增长11.7%，创今年各月增速新高。全市金融机构人民币贷款余额为9535.69亿元，比年初增长9.1%。金融机构外币存款余额为70.94亿美元，比年初增长6.3%；外币贷款余额为133.73亿美元，增长5.7%。
房屋销售价格逐步降温
房屋销售价格在逐渐降温。今年1—7月，广州市房屋销售价格同比分别增长4.0%、2.7%、2.7%、2.7%、2.1%、1.1%、0.1%，但8、9月楼市降温，价格分别下降1.8%和2.5%。据了解，8月广州市房屋销售价格升幅(—1.8%)低于全国(5.3%)平均水平，也低于北京(8.9%)、天津(5.9%)和上海(5.8%)等市。