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农民集中居住要和产业发展相结合

  专访中国人民大学土地管理系主任叶剑平

  就成都在推进城乡一体化进程中改变农民居住条件的话题,本报记者专访了中国人民大学土地管理系主任叶剑平。叶剑平表示,农村发展,实际上就是发展整体经济,农村能否实现现代化,关系着整个中国的现代化进度。农村如何进一步发展,必须做到因地制宜,加大基础设施的投入,让农村生活水平和生活质量得到提升。不能就农村发展农村,而要将农村发展与城市化进程相结合,逐步消除农村与城市在基础设施、文化、就业等方面的差别。

  叶剑平说,纯粹的传统农业,主要以农民散居为主,要提高农业现代化和规模化,适度的集中居住是必要的。但农民集中居住,应当与农业规模化和城镇化结合,要与生产力发展水平相适宜,不能为了集中而集中。总体而言,要做到城乡统一,基础设施建设必须统一,这样土地制度的设计才有意义。

  “在农村搞集中居住,必须看当地有没有特色的产业,地理位置是否能吸引城市人流。”叶剑平说,像高原村3组的农民集中居住区,本身就有一定的旅游资源优势,又有形成规模的农产品产业,存在大量的消费群体,在这种情况下发展农民集中居住,是有市场基础的,也是因地制宜的表现。具备吸引人流的潜力,吸引社会资金参与开发打造,能节约土地,也能使得农业产业化进程加快,自然也能让农民居住及生活条件得到改善。

  本报记者 赵倩 实习生 李杨 摄影报道

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