市十五届人大常委会第七次会议对《成都市市容和环境卫生管理条例》进行二审

　　昨日，市十五届人大常委会第七次会议对《成都市市容和环境卫生管理条例（草案二次审议稿）》（以下简称《草案》）进行分组审议。

　　城中心不得在阳台搭鸽舍

　　成都有许多市民喜欢饲养信鸽，同时，养鸽子也存在环境污染、噪音扰民等一系列问题。先前，在一审稿中，规定禁止在住宅楼阳台、窗台、观景台、外走廊及楼顶搭建鸽舍，这实际上让养信鸽成为“不可能”。市体育局、市信鸽协会提出，应当允许在楼顶搭建标准化信鸽鸽舍。为此，《草案》进行了修改，规定不得在中心城、区（市）县人民政府所在地城区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道（楼梯、走廊等）搭建鸽舍，饲养信鸽必须遵守体育行政主管部门有关规定。也就是说市民遵守相关规定，文明养鸽，信鸽依旧可以养。如果违规搭建鸽舍，将责令限期拆除，逾期不拆，予以强制拆除。同时，《草案》对饲养宠物也做了相关规定，要求宠物主人及时处理宠物在公共场所产生的粪便。

　　开洗车场要经过审批

　　截至今年7月，成都中心城有517家洗车场，但备案的不到30%。一些洗车场没有必要冲洗设备就开始营业，导致冲洗废水直接排入下水管道，而一些洗车场又占道经营，噪音扰民。为此，《草案》规定，未经城市管理部门审批，不得从事机动车清洗业务，将之前的城市机动车清洗场站设置由事后备案，改为行政审批管理，从源头进行管理。

　　施工单位不良行为将被公示

　　《草案》规定，施工、拆迁、待建工地应当设置不低于1.8米的景观化封闭围栏，保持整洁、完好。施工、拆迁等产生的建筑垃圾以及其他废弃物，应当及时清除。在实施爆破作业时，要采取降尘措施，防止扬尘向周围扩散。而在建筑垃圾运输过程中，单位要取得城市管理部门发放的建筑垃圾处置核准文件，运输建筑垃圾时，要密闭运输，并随车携带核准文件，按规定时间、线路行驶，倒入指定场地。如果违反规定将建筑垃圾交由个人或未经核准的单位运输，将给予警告，并按相关规定对建设或施工单位处罚。

　　《草案》规定，违反相关规定的建设或施工单位，城管部门依法处罚后，将其不良行为抄送同级建设行政主管部门，建设行政主管部门应对其不良行为实施记录并予以公示。这意味着，违规的建筑施工单位，一次违规后就将上到“黑名单”，将更有利监管。

　　城管执法必须着装整齐

　　《草案》中增加了约束城管队伍、城管人员条款，规定城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对于玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊或不作为、乱作为的，由有权机关，按责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果给当事人造成损失，城管执法人员还要依法承担赔偿责任。本报记者 赵倩 实习生 李杨