供中国江西新闻网专稿

　　中国江西新闻网10月31日南昌讯（吴跃强 报道)民生为先、以人为本。南昌着力解决人民群众最关心、最现实的利益问题，在“加减乘除”中提高了市民的“幸福指数”。

　　【加法】增加投入保市民安定

　　“真没想到能住上这么好的房子……”南昌市民万成功动情地说。作为南昌市廉租房政策的受益者，原先拖家带口挤在棚户区的老万，终于在南昌市象山南路一栋楼房的两居室中过上了安定的生活。

　　58岁的万成功因早年的一场车祸落下了终身残疾。家里主要的生活来源是政府发放的低保收入，每月400余元，还得照顾多病的妻子，供孩子念书，日子过得十分艰辛。

　　2006年，南昌市房管局廉租房中心为老万提供了一套五十多平方米的二手房，地点就在位于市中心的象山南路上，而按照南昌市有关低保家庭的廉租房配租政策，他每月只需要支付11元钱的房租。

　　如今，老万一家搬进新家已经两年了，看着窗明几净的屋子，老万不断重复那几句话：“真没想到啊，我这辈子能住上这么好的房子，这是党和政府分给我的‘家’啊！”

　　从破茅棚到两居室，老万人生的改变，也折射出南昌近年来日新月异的变化。南昌市通过增加资金、技术等投入，发展社会救助、住房保障等社会建设项目，保障市民最基本的生存权和发展权。南昌有效运用“加法”法则，使之成为增加社会和谐因素的润滑剂。

　　 【减法】减少审批环节提高效率

　　前不久，一家外地房产公司来昌投资。公司经办人员赵小元知道行政审批手续复杂，耗时耗力。于是，他做好了“慢慢办”的思想准备，耐心地等待着。可是，令小赵没有想到的是，一个星期后，所有手续、证件就都已办完。惊讶之余，赵小元不禁竖起大拇指：“我到过许多城市，像南昌这种效率难得一见！”事实上，南昌审批办证中心有两项居全国省会城市第一：审批项目最少，办证速度最快。一星期“搞掂”所有证件，在南昌已是一种寻常现象。

　　减少行政审批环节，增加效率，是南昌做“减法”的表现之一。近年来，南昌在减轻市民经济负担、减少各种损害社会和谐的因素等方面做减法，着力减少扰乱市民正常生活秩序等行为，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

　　【乘法】 金点子赚来创业经费

　　去年5月份，市民张勤在一次创业金点子大赛中获得第二名，得到了一笔数目不小的创业经费。学软件出身的张勤用这笔经费开了一家动漫公司，现在，由他公司设计出的动漫产品已在华东地区小有名气，许多经销商都抢着订购。

　　谈到乘法效应，江西省委党校政治学教研部的谭媛媛告诉记者，南昌市善于以激发社会活力、增强社会创造力和实施发展型社会政策来实现社会建设上的乘数效应。

　　截至2007年10月底，南昌市创业指导中心开展“创办和改善你的企业”培训214期，帮助5632人实现自主创业。通过举办创业项目博览会、“金点子”创业项目大赛等形式，向社会征集到6400多个创业项目，实现了“政府少一份财政投入，市民多一份创业收入和心理满足感”的乘数效应。

　　【除法】用一分钱换一年平安

　　南昌市有个“一分钱创安工程”：辖区居民每人每天1分钱，全年自愿缴纳3.65元作为创安基金，自愿参与治安防范。这项工程的实施，形成了集现场巡逻、平台监控、快速处置、损失理赔四位一体的治安防控体系，全区可防性案件下降了11.56%，而破案率大幅上升，社区居民高兴地说：“每天一分钱，户户平安过一年”。

　　“这就是典型的除法效应，”谭媛媛对记者说：“南昌市认识到，城市社会建设的诸多项目需要庞大的资金、物质、劳务和技术等投入，如果政府大包大揽，极易不堪重负；只有让各级政府、各类社会组织和广大市民共同分担、共同参与、共同投入，才能处理好社会建设资源有限与社会建设任务艰巨之间的矛盾。”

　　编辑：黎秋萍