市场认可放在首位

　　谈及提法上的新变化，“我觉得总则里的第一条很重要，它把市场认可放在了首位，出资人认可以及职工群众认可放在后面。”某央企政研室人士告诉记者，“领导人好与不好的评价标准放到了市场上，能干的就是好，不能干的当然没资格在这个岗位上工作。”

　　意见稿对职数与任期做了规定，在职数方面规定董事会7-11人，同时明确提出任期年限。一般任期3-5年，分不同的档和类，比如有建立董事会与没有建立董事会两类。建立董事会的央企领导人任期，董事会对其有明确规定，对总经理任期希望由董事会来决定；而没有建立董事会的，对总经理有其他具体规定。

　　在资格条件部分，该稿对央企领导人的工作年限有具体的年数规定。“比如说要求一把手在单位要工作十年以上。”上述政研室人士说道，“这样的规定虽然严了一些，但是能保证选上来的人对本企业有很好的理解，当然中组部、国资委有时也会调任一些其他行业业绩很好的高管到另一个不太好的行业去就职。”

　　在选拔方式上有组织推荐、公开招聘、竞争上岗、人才中介机构推荐四种方式，而国资委以前常用的选拔方式主要是组织推荐、公开招聘等。

　　“这次在选拔方式上有所创新，组织推荐是一个传统的老办法；公开招聘国资委也用过，比如公开招聘央企高管；竞争上岗作为与公开招聘不同的内部机制；人才中介机构推荐是一个最新的提法，原来没有这样操作过，征求意见稿对这四个方面如何执行有很详细的规定。”该人士表示。

　　考核与评价

　　这次征求意见稿规定，考核仍按照国资委之前颁布的《中央企业负责人业绩考核暂行办法》，分为任期考核和年度考核，同时分政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象四个方面，每个方面又分优秀、良好、一般、较差四档。

　　“征求意见稿里有很多详细规定，现在考核如果是有一年完不成任务就不给机会了，两年基本合格也不行。”前述知情人士表示。

　　“如果按照规定，我们领导有些麻烦。今年的效益没有往年好，但主要是宏观大环境使然。”某央企人士告诉记者。

　　记者从该公司的三季度报看到，其经营活动产生的现金流量净额为负值，同时比上年同期增减-200%左右。

　　国资委业绩考核局局长李寿生曾指出，建立完整的业绩考核机制必须要解决四个问题，第一是考核谁？第二是考核什么？第三是怎么考核？第四考核和奖惩怎么挂钩？只有解决这四个问题才能形成一个完整指标。

　　目前通用的考核方法是经济增加值(EVA)指标法，所谓EVA是国际流行的股东衡量企业利润和资本成本的管理方法，它考虑到包括净资产在内的所有资本的成本，EVA显示了一个企业在每个报表时期创造或损害了的财富价值量。

　　在经济上升周期，投资盛行，流动性泛滥，银行贷款易得，企业日子蒸蒸日上；但是在经济的下行周期，投资萎缩，流动性收紧，银行贷款收紧，如果自有资金并不雄厚，资金链就很容易出现问题。

　　“银行是机构需要赚钱，当企业出现问题银行当然要催债。现在房地产、纺织、出口等这些行业贷款则比较难，铁路等基础设施建设的企业则相对好过，但是也不绝对，我们主要看企业本身的信誉、偿付能力、现金流等，因为有可能景气的行业里有坏的公司，也可能不景气行业里有好的公司。”建设银行研究部副总经理周小知告诉记者。