借维修之名违法违规偷偷生产

　　河南马庄煤矿透水事故被认定是责任事故，济源市副市长田志华被停职

　　记者1日从河南省济源市马庄煤矿透水事故现场获悉，经河南省政府事故调查组初步分析，认定马庄煤矿“10·29”透水事故是一起借维修之名违法违规偷生产造成的责任事故。10月31日，河南省委作出初步组织处理：因对马庄煤矿透水事故负有领导责任，济源市副市长田志华停职检查。

　　对技改工程包而不管

　　10月29日19时15分，济源市克井镇马庄煤矿发生透水事故，7人安全升井，21人被困井下。30日，1名被困矿工的遗体被发现，其余20人至今生死不明。

　　10月30日16时，河南省政府事故调查组抵达济源，对矿主、生产矿长、生还矿工等人进行询问，调查工作全面展开。经事故调查组初步分析，马庄煤矿作为技改矿井，没有按照批准的设计进行施工，而是将技改工程以包代管甚至包而不管，在非技改区域内擅自进行采掘活动，并无视政府监管，长期违法违规组织生产。

　　事故调查组认定，马庄煤矿对技改工程以包代管甚至包而不管。技改工程岩巷施工完全交给浙江籍包工头罗某，矿方只是每10天核算一次进尺；就连非技改区域内煤巷掘进，也按班分包给四川籍的姚某、梁某和济源市杨某三个包工头。

　　救援结束后煤矿立即关闭

　　调查发现，该矿在检查时利用密闭方式掩盖违法生产行为，检查人员一走马上打开密闭进行生产。仅2008年5月至今，已产煤2万吨。记者在马庄煤矿出煤口看到宽大的重型货车的车辙印。矿工张吉明说，矿上和用煤户签有协议，煤一出井就被拉走了，从来不在煤场存放。有矿工向记者反映，他们一天三班，每班下井40人至60人，每班出煤60罐至80罐，每罐1吨。常年在此工作的矿工不少于200人。

　　为逃避责任追究，马庄煤矿的“五职”矿长实际上是不参与生产的假矿长；王某等不参加培训，名义上不担任副矿长，实际上一直在操纵组织违法生产。

　　河南省有关负责人说，抢险救援结束后，马庄煤矿立即实施关闭。

　　济源市副市长田志华被停职

　　1日，河南省济源市委召开首次新闻发布会，宣布因对马庄煤矿透水事故负有领导责任，10月31日，河南省委作出初步组织处理：济源市副市长田志华停职检查。

　　河南省政府组成的调查组在调查中发现，马庄煤矿长期借技改之名违法违规偷着生产，而济源市监管部门和执法人员对该矿违法行为放任不管。有些安全生产执法人员前去监督检查或者验收，要么不下井，要么未发现存在问题，要么发现违法行为也未予以制止。

　　根据《中央纪委中央组织部关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》，按照干部管理权限，将由河南省纪委作出对济源市副市长田志华同志停职检查的决定。

　　据悉，待事故原因彻底查清后，河南省还将依据省政府调查组的调查意见，对相关单位和人员的责任进行严肃追究，涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

　　此前，济源市委、市政府也于10月31日作出决定，5名济源市管干部接受停职或免职处理。（0210803）