长期以来，我国通行费收取办法沿袭的是1950年实行的养路费征收办法，即按车型收费。但随着市场经济的发展，出现了许多新情况，如“大吨小标”车辆、组装改装车辆、假行车证、超限超载等等，按照当前的通行费收取办法，同一类型的车辆，无论超载、空载，均按同一标准收费，不符合公平负担的原则。

　　山西作为重要的能源原材料基地，年货运量达14亿吨以上，其中，煤、焦、冶金等矿产品主要依靠公路运输，公路货运占全省货运总量的60%左右。而且，自2001年11月1日天津彩虹桥在全国首次实行计重收费以来，几年中，全国有26个省市已经实现了高速公路计重收费，超过半数的省份实现了普通公路的计重收费。我省普通公路实行货车计重收费，是与全国收费改革的一次对接。