新华社河南济源11月1日电 （记者李丽静）1日，河南省济源市委召开首次新闻发布会，宣布因对马庄煤矿透水事故负有领导责任，10月31日，河南省委作出初步组织处理：济源市副市长田志华停职检查。

　　10月29日19时15分，济源市克井镇马庄煤矿发生透水事故，7人安全升井，21人被困井下。30日，1名被困矿工的遗体被发现，其余20人至今生死不明。

　　河南省政府组成的调查组在调查中发现，马庄煤矿长期借技改之名违法违规偷着生产，而济源市监管部门和执法人员对该矿违法行为放任不管。有些安全生产执法人员前去监督检查或者验收，要么不下井，要么未发现存在问题，要么发现违法行为也未予以制止。

　　济源市对煤矿安全生产监督管理工作重视不够，煤炭管理机构不健全。该市的煤炭局至今还是该市工业经济发展服务局下属的事业单位，人员编制不足，专业人员缺少。

　　同时，济源市未认真执行省煤炭工业管理局严令该矿不允许恢复施工和生产的要求，为该矿办理了齐备的技改手续，允许其在全省地方煤矿关停整顿期间进行技改施工。

　　根据《中央纪委中央组织部关于在查处违犯党纪案件中规范和加强组织处理工作的意见（试行）》，按照干部管理权限，将由河南省纪委作出对济源市副市长田志华同志停职检查的决定。

　　据悉，待事故原因彻底查清后，河南省还将依据省政府调查组的调查意见，对相关单位和人员的责任进行严肃追究，涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

　　此前，济源市委、市政府也于10月31日作出决定，5名济源市管干部接受停职或免职处理。

　　透水事故是违法生产责任事故

　　新华社济源11月1日电 （记者李丽静）记者1日从河南省济源市马庄煤矿透水事故现场获悉，经河南省政府事故调查组初步分析，认定马庄煤矿“10·29”透水事故是一起借维修之名违法违规偷生产造成的责任事故。

　　事故调查组认定，马庄煤矿对技改工程以包代管甚至包而不管。技改工程岩巷施工完全交给浙江籍包工头罗某，矿方只是每10天核算一次进尺；就连非技改区域内煤巷掘进，也按班分包给四川籍的姚某、梁某和济源市杨某三个包工头。

　　调查发现，该矿在检查时利用密闭方式掩盖违法生产行为，检查人员一走马上打开密闭进行生产。仅2008年5月至今，已产煤2万吨。记者在马庄煤矿出煤口看到宽大的重型货车的车辙印。矿工张吉明说，矿上和用煤户签有协议，煤一出井就被拉走了，从来不在煤场存放。河南省有关负责人说，抢险救援结束后，济源市克井镇马庄煤矿立即实施关闭。