1978年，我国的城市化率为17.9%；2007年，这个数字已经达到了44.9%。30年里，中国的城市化率以每年接近百分之一的速度飞快增长。然而，城市化飞速进行的背后，贫富差距拉大、基础建设脱节、环境和历史文化的破坏等一系列影响，已然迫在眉睫。正在镇江召开的全球规划师联盟大会上，来自世界各地的规划专家纷纷表示，针对城市化高速发展带来的各种负面效应，必须在先期建设规划时就未雨绸缪。

　　以科学规划为城市“削贫”

　　“未经规划的城市化，往往会给发展中国家带来很多问题。”联合国人居署官员保罗·泰勒说，在这些问题中，最为突出的就是都市贫困问题。根据联合国人居署的统计，全球城市化率1970年为37%，2000年已经达到了47%，2030年有望突破60%，而中国的城市化速度远远超过了这个数字。如果只是一味盲目地扩大城市范围，而基础建设却跟不上，或是忽略新增城市人口的生活安置，这些人群就很容易被排除在发展之外，形成所谓的“贫民窟”。事实上，在亚非拉的不少地区，已经出现了这种现象。罗马大学教授彼得罗·伽罗表示，城市化的最终目的是带动经济发展，假如不能达到这个效果，这样的城市化就是盲目而没有必要的。

　　中国国土资源部副部长王世元告诉记者，根据近几年来的城市化建设中的不完全统计，我国已经有228万顷的耕地转化为了建设用地，这些土地永久地流失了。为了保证失地农民不会沦为城市贫民，国土资源部门做了很多努力，在严格限制占用耕地的同时，通过货币、实物、就业安置等方式进行补偿，并允许农民以各种方式灵活流转土地，这也是中国在近年的高速城市化下未出现大规模贫民区的原因之一。

　　珍视遗迹提升城市“灵魂”

　　“中国最近二十年来的发展让我印象深刻，但我想提醒的是，在城市建设的过程中，一定要注意对文化记忆的保护，这是祖先留给我们最珍贵的遗产。”美国规划协会首席执行长范宝龙说，其实欧洲许多世界闻名的美丽都市，比如威尼斯，都是在十九世纪时通过对历史建筑和遗址的集中保护开发，才展现出今天如此令人着迷的风采。对于历史文化遗产的合理利用，往往能实现一个城市“灵魂的提升”。

　　国家文物局局长单霁翔介绍道，目前，我国总共拥有不可移动的文化遗址40万处，其中10%属于大型古代城市遗址（下称“大遗址”），资源可称丰富。然而在城市化的进程中，最容易受到破坏的往往就是“大遗址”。“一些简单、粗暴的‘旧城改造’、‘危旧房改造’，对遗址的破坏比战争还要严重。”他告诉记者，河南的商代尸乡沟商城遗址，近年来正被周围的新增建筑逐渐蚕食；而东北的高句丽古城遗址，更曾一度被现代建筑重重“包围”。

　　“文化遗址不是城市发展的拖累，经过合理的规划，完全可以融入到当地的经济发展规划中，成为城市的巨大财富。”单霁翔说，就在一星期前，西安的大明宫国家遗址公园正式开工建设，作为唐代皇城的一小部分，其面积已经是北京紫禁城的四倍。而南京的明城墙遗址公园、北京的圆明园遗址公园，也早已成为当地市民和中外游客休闲、观览的好去处，更为城市增添了几分人文风采。事实证明，通过合理、精心的规划，古老的文化遗址完全能够在新时期城市化建设中焕发出全新的生命。

　　本报记者袁祺

　　(本报镇江11月1日电)