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经营权赎回无期,政府无奈重复修路
按贵阳市新的城市总体规划,设在这两段收费公路上的贵州金关、云关收费站,已处于城市总体规划区以内,收费站已实实在在成为城市建设的“瓶颈”。
贵阳市城市规划局局长杜青说:“贵阳市新增9个新城区中,机场附近的龙洞堡片区离中心城区直线距离最近,却因为不合理的收费站横亘其中,反而发展最慢。”
记者得知,贵州省交通厅曾试图赎回这两段公路的经营权。但香港招商局亚太有限公司坚称,必须支付未来20年15亿元至16亿元的“预期收益”,谈判无果而终。
贵州省交通厅法制处处长刘金铎说,《收费公路管理条例》规定,经营性公路收回投资并有“合理回报”后,政府可收回,但经营性公路的投资利润达到多少才是“合理回报”,却没有明确规定。因此,政府打算收回已出让给企业经营的收费公路,实际“无法可依”。
“贵州地处西部,欠开发、欠发达,赎回公路如果必须加上‘预期收益’,政府根本不可能拿出这么多钱来。”贵州省交通厅厅长程孟仁说。
公路一时难以赎回,发展问题又迫在眉睫。迫于无奈,2007年10月,贵阳市贷款11亿元,开始新建一条7公里的穿山公路油小线,不收通行费,可直达机场且贯通龙洞堡片区,建成后,走机场高速公路的车辆也许会大大减少。
此外,贵州省交通部门也已计划投资12亿元,新建一条与贵黄公路基本平行的公路,让市民出行时多有一个选择。
“这虽不失为解决办法之一,但新建公路,不仅要占用大片耕地,而且投资巨大。重复修路,无论如何都是下下策。”杜青说。