三问：如何建设巡视队伍？

　　“‘两年一轮换’会带来新的问题，比如影响了巡视队伍的专业化。”一巡视干部认为，“巡视工作需要一批真正热爱巡视工作，以强烈的开拓创新意识专注投入的专业人员。两年是可以做不少事的，但却谈不上对巡视工作有多么深刻的思考、多大的拓展和建树，也难称‘专业队伍’。”

　　此外，还会影响队伍稳定性。5年一轮换的巡视，其间人员整体平均轮换超过两次，刚熟悉就要流转，这支队伍如何在轮换不断的情况下保持工作固有的连续性，保持队伍的稳定？后来有地方将这种“轮换”解释为“包括在巡视机构的内部轮换”，然而内部“换防”并不能解决人员管理体制的现有缺陷。

　　针对这一问题一些地方作了探索，有地方规定后备干部提拔前先到巡视组工作一年，将巡视机构作为培养干部的基地。这样做既充实了队伍又锻炼了干部，解决了巡视队伍“激励不足后继乏人”的尴尬。然而，真正是否可行仍有待时间的检验。

　　队伍建设中的另一困扰，来自地方巡视组干部结构优化的问题。目前巡视组中由不少老同志担任组长、副组长，优势是长期在党政机关工作，经验丰富；德高望重，有威信；同时比较超脱，顾忌少。但许多老同志即将面临退休，刚摸清情况又要换人，对工作不利；还有，老同志在地方上熟人多羁绊多，如果个别人抱有“马放南山”的消极心态，就容易“放水”。

　　“巡视机构不能搞成照顾性安排、解决职级待遇的地方。”专家提议，应该让精力充沛而真正适合这项工作的老同志来主持巡视工作，但人数不宜太多，同时也要尝试加入“新鲜血液”，特别是那些“初生牛犊不怕虎”、敢说敢为的年轻人，这样才能保持“长期作战的激情”。

　　“巡视人员难道只能来自于纪委和组织部门系统吗？”一些被巡视对象又提出了一个新的问题。巡视队伍为什么不能加入其他党政机关或企事业单位的“血液”呢？单一的用人渠道会不会导致视野的局限性，看待问题的固有化、模式化？会不会不了解基层实际、不懂地方经济工作？“还是需要内行……”某地级市党委主要领导一语总结。-