节能潜力巨大

　　从2005年开始，我国开始实施政府节能方案。之后，国家明确提出在“十一五”期末公共机构能源消耗指标要在2005年的基础上降低20%，即2005年至2010年，水、电、单位建筑面积能耗和人均能源消耗降低20%。

　　“我们是感受到了节能的好处。”人民银行机关事务管理局局长王珂对《中国经济周刊》说，“2007年与2005年相比，人民银行系统副省级以上分支机构煤炭消耗量下降了57.77%，单位建筑面积能耗下降了4.69%,汽油消耗量下降了6.8%，柴油消耗量下降了68.3%，能耗结构向更为清洁、合理的方向发展。”

　　近年来，在国管局采取了一些措施后，中央和国家机关能耗高速增长的势头得到了遏制。据统计，2006年，中央和国家机关人均用电量同比下降12.6%，2007年同比下降4.22%；2006年人均用水量同比下降19.15%，2007年同比下降7.89%。与此同时，中央和国家机关带头节能，还给地方政府和其他团体，乃至全社会起到了较好的示范作用。

　　范学臣介绍说，如果重视节能，其效益是可观的。如节气改造，就是改造食堂的煤气，把所有的食堂的灶具进行改造，节约能源比率大概在20%-30%不等。如果全国的党政机关食堂按20%进行节约的话可节约燃气共8亿立方米。

　　“全国党政机关(办公楼)建筑总面积6亿平方米，如果按照5%的节能目标进行改造的话能够节约1800万吨标准煤，减少二氧化碳排放30万吨。”范学臣说，“随着《条例》的进一步落实，大家是能看到公共机构的节能潜力是巨大的，会积极地加入到这些工作中来的。”

　　副省长上漫画做节能代言

　　河南省副省长张大卫、史济春已然成为公共机构节能工作的积极加入者。在该省贯彻实施《条例》电视电话会议上，他们的卡通形象上了“节能漫画书”，成了该省宣传节能环保的形象代言人，并配发省直机关。

　　河南省直机关事务管理局相关负责人认为，“想让老百姓节能，政府公共机构必须走在前头。” “节能首先管好‘行’和‘住’”。

　　而据“人民银行系统2010年节能减排目标值明细表”显示，该系统36个单位将根据水、电、单位建筑面积能耗和人均能源消耗降低四项分别确定目标值。12月份将由总行下达各分支行到2010年应完成的能耗指标，成为各分支行的硬性任务，必须完成。

　　人民银行行长助理、人民银行节能减排工作领导小组组长杜金富出席人民银行系统2008年节能减排工作会议时表示，希望建立人民银行系统节能减排长效机制，以此探索出一条非物质生产部门做好节能减排工作的新路。

　　10月21日，吉林省直机关举行贯彻落实《条例》培训班。一时间，各级公共机构的节能工作风生水起。

　　但王珂也向《中国经济周刊》表达了他的担忧：长期以来，各中央国家机关事务管理部门作为后勤机构在定位上并没有行政管理、指导的职能，也没有形成管理体系，加上人员素质的因素，节能的观念问题、激励问题，以及财务体制的不一样，将会对《条例》的实施带来挑战，需要充分应对。

　　“但公共机构的节能考核是必须的。”王珂说。

　　(资料)根据《公共机构节能条例》，“公共机构”是指“全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织”，主要是：国家机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括上述的国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等相关公益性行业以及事业性单位，同时还包括一些全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。