本报讯(记者/刘三琴)佛山市政府日前公布的《加强我市闲置土地处置意见》(以下简称“《意见》”)指出，减少闲置土地相关工作将与区镇领导班子“政绩”挂钩，未能完成任务的区镇将暂停土地审批，而完成任务的将被奖励新增建设用地计划指标。另外，各级财政每年要安排专项资金用于收购闲置土地。

　　减少闲置土地与“政绩”挂钩

　　据有关方面公布的统计数据显示，截至今年6月份，佛山共有653宗闲置用地，面积1864.6958公顷。其中，造成土地闲置原因除少部分企业囤地外，大部分是企业买地后因环境、政策变化未能按预先计划进行开发。

　　针对减少土地闲置，《意见》提出了五项措施:各区、镇每年要建立闲置土地自报和清查制度，绘制闲置土地分布现状图，建立闲置土地宗地动态档案；编制闲置土地处置计划，列入土地利用年度计划，此项工作将作为区镇领导班子年终量化考核体系方面之一。未能完成任务的区镇，将暂停土地审批；设定闲置土地总量考核指标，对于闲置土地较多的，适当核减该地区下一年度新增建设用地计划指标；对于按要求完成闲置土地处置任务的，适当奖励新增建设用地计划指标；强化对建设用地的批后管理，即批前严格预审、批中严格审查、批后严格监管，从源头上减少和遏制闲置土地；建立和完善批地、供地的备案和土地使用权出让合同监管等制度，从制度上预防和减少闲置土地的发生。

　　建议多部门定期召集联席会议

　　《意见》还明确指出，土地闲置从被确认之日起，将按出让或划拨土地价款的20%一次性征收土地闲置费。逾期不缴纳的，从逾期之日起，按日加收应缴土地闲置费总额3‰的滞纳金，滞纳金累计总额不超过土地闲置费总额；拒缴土地闲置费的，由国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。另外，对于土地闲置时间超过2年的，经原批准用地的政府批准，依法无偿收回国有土地使用权。

　　同时，其强调应发挥各部门联动协作，各级政府成立闲置土地处置专项工作机构，定期召集联席会议，共同制定闲置土地处置方案。对于不按规定接受处置的闲置土地，国土资源行政主管部门不得受理土地使用权转让、出租、抵押登记等手续；规划部门不得办理相关规划审批手续；金融部门根据规定严格执行信贷政策；发展改革、工商、供水、供电等部门要充分发挥职能作用，共同推进闲置土地处置利用工作。