关键词

　　发展粮食生产

　　把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。

　　———摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

　　百姓故事

　　“我上班去了！”10月24日早晨，邛崃市固驿镇仁寿村，吴枝云吃过早饭，骑着电动车匆匆赶往国田公司上班。上午，他要带人给川芎种植基地打药除草。3年前，仁寿村成立了国田公司，吴枝云把家里仅有的5亩多土地入股，每年不仅可以固定获得每亩400公斤黄谷收益，而且自己干农活还额外拿工资。

　　3年前，按照中央关于统筹城乡发展、建设社会主义新农村和四川省委 “坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，成都在固驿镇仁寿村推进优质粮食生产集体化、集约化、规模化、标准化。施行统一规模化后，国田公司经营的4602亩土地，黄谷亩产平均提高40.1公斤，增产率高达9.6％。和吴枝云一样，当地许多农民成为名副其实的“农业工人”，不少人是开着汽车去种田。

　　只赚不赔的买卖 划得着

　　50多岁的吴枝云是仁寿村地道的农民。他全家有4口人，承包了5亩多土地。吴没有多少文化，也不会什么技术。过去，他和妻子靠种地，勉强维持家用。

　　大春种植水稻，小春种植小麦。插秧、除草、收割、搬运……虽然只有5亩多土地，但一年总是有干不完的农活。虽然忙碌，但每年辛辛苦苦种植两季，即便遇到丰收年最多能产黄谷3000公斤左右，油菜八九百公斤。除去购买化肥、种植等费用，剩下的粮食勉强够吃。过去因为感觉“种粮不划算”，村里许多青壮年劳动力都外出打工，有的地甚至闲着不种。

　　2006年2月13日，新春伊始，省委常委、成都市委书记李春城和市委副书记、市长葛红林率市级有关部门负责人，到邛崃市调研粮食生产情况。当天，书记、市长强调，党中央、国务院和省委、省政府高度重视粮食生产。推进城乡一体化为新时期农业发展开阔了思路、创造了条件，“三个集中”是实现农业第二次飞跃，实现农业集约化、集体化发展的强有力推动力量。各有关部门要结合“三个集中”的推进，加大对粮食生产的扶持力度，努力走出一条粮食增产、农民增收的新路。邛崃方面迅速组织力量进行调研，并制定实施方案。很快，一个以“保证农民较好收益，土地自愿流转交公司集中经营，部分股份收益换社保，村民自愿到公司上班打工赚钱”的方案出台。为此，仁寿村组建了固驿国田生态农业公司。国田公司每年按“400公斤黄谷/亩”的价格作为流转金保底付给村民。

　　吴枝云得到可以流转土地的消息，仔细算了一笔账，如果把全家5亩多土地流转，自己什么都不干，每年至少可以得到2000余公斤黄谷。如果去国田公司上班，还可以拿工资。“这是个只赚不赔的买卖！”他和妻子商量后，立即签订书面协议，把自己承包的土地全部流转。和吴枝云一样，农户黄晋、季成林等也都把承包地流转给了国田公司。短时间内，国田公司流转土地已达到4602亩。

　　同年，国田公司和文君米业合作，较早实现土地规模化经营。

　　从农民到“农业工人” 有盼头

　　吴枝云在国田公司已经上班3年了。现在，他已经升职成为一个项目组“小组长”。根据国田公司新近推行的“适度规模经营”的思路，吴枝云邀约了15名乡亲，负责种植约300多亩土地。

　　吴枝云骑着电动车赶往国田公司，15名邻居已经背着喷雾器，准备出发去除草。大春的稻谷已经收割入仓，刚种的经济作物川芎长势不错，只是杂草多了点。在农科院专家的指导下，大伙勾兑了专门灭杀杂草的农药。吴枝云安排工人们有序喷药除草，因为明天还有其他农活要干。

　　现在，吴枝云干劲很大。去年，他和妻子在国田公司上班，光在公司的收入就有接近2万元。“这在过去根本不敢想，我们正等待机会，集中搬到场镇上居住！”吴枝云说。在他看来，和3年前一样，自己现在虽然还是干农活，但身份不一样了。“我现在是农业工人，多劳多得，这和城里人在工厂上班没有太大区别！”吴枝云笑着说。

　　不仅是吴枝云，还有冯怀云、黄晋、季成林……不知不觉中，仁寿村的村民已发生了角色和身份的转变。他们正逐渐从传统的农民转变成现代农业产业工人，主要收入是地租和劳务所得。

　　“再过几年我60岁了，每个月还可以领105块钱的社保养老金，我觉得我的待遇快赶上退休工人了！”吴枝云对自己的未来充满了信心。

　　试点3年 每亩平均增收40公斤

　　吴枝云为自己收益增加庆贺的时候，在国田公司办公室，副总经理周平正在核对最新一组数据。最近统计显示，仁寿村开展粮食规模化集约化经营试点以来，最近3年，4062亩土地平均增产40.1公斤黄谷。增产率高达9.6％。在确保农民增收的同时，实现了粮食增产。

　　启动粮食规模化集约化经营试点以来，仁寿村基本思路是：“大春抓粮，小春抓钱”。大春怎样抓粮？在农科院专家指导下，国田公司从种到收各环节，正逐步提高科技手段，达到增产的目的。每年播种时，国田公司会统一组织选择优良品种，在最佳播种期，统一播种并采用高产栽培模式。对部分农田，正尝试推广测土配方，地里缺什么肥料就补什么肥料，以便达到增产的目的。同时还坚持综合病虫害防治，避免相邻田块“交叉感染”。

　　在实现增产的同时，短短3年，仁寿村还修建了18274米沟渠，修建道路10492米。超过60％的田块，汽车可以直接开到田头。而据固驿镇党委副书记唐卫兵称，下一步，国田公司将通过提高机械化程度、适度规模化承包经营等，发展现代农业，稳定粮食生产。让仁寿村成为名副其实的“天下粮仓”。

　　五年实践

　　亩产847.43公斤 成都水稻单产创纪录

　　吴枝云带着工人们前往农田喷药除草时，远在汤营村，10多人组成的除草队伍也已忙活开来。和仁寿村一样，汤营村也正尝试“粮食规模化集约化经营”。市农委副主任鞠石称，长期以来，成都市按照中央、省的部署和要求，始终把确保粮食安全作为事关国计民生、事关经济社会发展全局的基础来抓。通过“粮食规模化集约化试点”及“百万亩优质稻丰产工程”等项目，加强粮食生产。稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。

　　规模化经营试点

　　破解种粮难赚钱困境

　　早在2005年底，在群众自愿基础上，汤营村便以土地承包经营权入股的形式，成立汤营农业公司，尝试粮食规模化集约化生产。2007年1~10月，汤营公司总利润达到90余万元。成功实现了农民增收，粮食增产。

　　据鞠石透露，除了仁寿村、汤营村，目前高桥社区、冉义镇等也都正结合农村产权制度改革，按照推进土地流转，围绕做大做强优质粮油、农产品加工，继续推进农业产业化经营，加强粮食生产。同时还大力发展“订单农业”。通过“大业主”和专业合作社带动，着力建设一批优质水稻、专用玉米、专用马铃薯等生产示范基地。促进农业增长方式的转变。

　　开展丰产实践

　　百万亩优质稻丰收

　　2008年9月3日，省科技厅组织专家组和市农委验收组匆匆赶往郫县古城镇。在花牌村5组，工作组共同验收了黄关成种植的1.176亩水稻丰产示范田单产情况。经过科学测算，在这块1亩多地的示范田内，采用“洋马”联合收割机全田收打风干扬净后，一个最新数据诞生：亩产847.43公斤。“这是成都市水稻单产最新纪录！”专家组很是兴奋。在这块示范田内，种植品种为Ⅱ优498。而在双流及邛崃，单产丰收的消息也不断传来。

　　鞠石称，市委、市政府一向重视粮食生产。今年3月28日，专门发文并启动“成都市百万亩优质稻丰产示范工程”。很快，一项涉及全市12个区（市）县、107个乡镇的百万亩优质稻丰产示范工程拉开大幕。市科技局负责落实品种展示和新品种、新技术示范措施；市粮食局负责粮食加工企业实施订单种植业措施，市物价局、水务局、气象局等部门负责落实相关配套措施；市农委负责督导和考核验收。亩产847.43公斤黄谷的成都最新记录，正是在示范区的核心区产生的。最新统计显示，在101.7万亩的示范区内，亩均单产达到了588.5亩，比去年提高62.5公斤。总产增加6万多吨。

　　深化改革

　　“丰产”工程面积拟超300万亩

　　十七届三中全会结束不久，市农委专门组织干部员工深入学习贯彻全会精神。几天前，一份“关于开展粮食规模化经营试点工作”的请示，提交市委、市政府。市农委希望以农用地规模经营为载体，探索粮食生产适度规模化经营模式，着力改善粮食生产条件，转变粮食生产方式和组织形式，依靠科技，提高单产，保障粮食安全。

　　鞠石称，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。成都将坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定全市播种面积，优化品种结构，提高单产水平。

　　目前，市农委计划增加“丰产”工程项目实施面积。希望在全市范围内，“丰产”工程面积达到300万亩以上。其中包括200万亩优质水稻、100万亩小麦、100万亩玉米、马铃薯等。而在示范区内，将通过科技创新等手段，加强粮食生产，力求水稻、小麦等持续增产。在市农委的工作报告中，“粮食增产”被反复提起。

　　本报记者 孙鹏 摄影报道