同在一个旅游团，自己的团费却比团友高；本可享减免票优惠，却被以“合同无规定”为由拒绝退费……

　　近日新修订的《太原市旅游条例》待省人大审议后，预计将于明年5月1日起施行

　　10月30日，太原市第十二届人大常委会第十一次会议审议通过了新修订的《太原市旅游条例》。新《条例》待省人大审议后，预计将于明年5月1日起施行。业内专家认为，此次立法的亮点在于，首次将百姓投诉中的典型案例上升为地方性法规条文，更具针对性和实用性，成为旅游者维护自身权益的有力武器。3日，记者就其中的一些新条文在省城进行了采访。

　　同团不同价有了明确说法

　　【具体条款】旅行社经营旅游团队业务，同团同标准的合同价格应相对一致。在同团同标准服务中，合同差价不得超过10％；超过部分旅行社应当退还给旅游者。

　　【旅游案例】10月25日，市民乔女士参加了太原市某旅行社组织的云台山二日游，团费为460元。旅游途中，乔女士得知其他团友的团费只有380元。同样的行程、统一接待标准、享受同样的导游服务，自己却比别人多花了80元的团费。

　　返程后，乔女士以价格不合理为由，将旅行社投诉到旅游质监部门。由于乔女士与旅行社签订的正规旅游合同中，只是对旅行社违约及服务责任进行了约定，并没有对团费方面可能出现的问题进行合同协议，只是注明团费为460元。因此，旅游质监部门只能以合同为依据，协调处理这起纠纷。

　　【立法补缺】“同团不同价，是最常见的旅游投诉之一。”市旅游质量监督所投诉科科长张建英表示，原先处理“同团不同价”只能协商解决，因缺少法律条款支持，况且旅行社已明码标价。但调查中发现，不少旅行社确实存在恶意欺骗的行为。

　　为此，在此次立法起草过程中，他们专门就“同团不同价”向相关部门反映，经反复调研，最终成为正式的法规条文。

　　该减免的门票钱没法赖账

　　【具体条款】旅行社应事先与现役军人、老年人、全日制在校学生等旅游者就旅游区（点）享受减免门票的事项进行合同约定；未事先约定的，应按价格主管部门批准的旅游区（点）个人门票全价退还。

　　【典型案例】10月20日，市民胡先生和朋友报团去海南旅游，随身带上了军官证。旅途中，胡先生专门咨询导游，其证件能否减免门票，导游表示，在海南所有证件都不能免票，包括老年证、军官证。

　　然而，抵达海南后，在某国家级景点售票处，胡先生看到“售票须知”上明确写着：持有老年证、军官证等可免票入园。对此，导游表示合同中没有条款规定，即使持证免费入景区，也不会退还相关费用。

　　【立法补缺】张建英表示，对于特殊人群是否得到优惠的投诉一直居高不下，主要集中在夕阳红老年团和学生团。“现在，很多旅游城市都出台规定，老年人进旅游景点都有不同程度的优惠。”张建英说，从投诉情况看，不少旅行社并没有提前告知这些特殊人群能享受的优惠，自然出行价格也没有相应降低。通常遇到这样的投诉，旅游主管部门只能协调旅行社退还差价，但退还的具体金额，旅行社往往都要“打折”。

　　针对这种情况，此次新条例起草过程中，专门提出了解决办法。

　　乡村小店不再没人管

　　【具体条款】旅游管理部门受理投诉的范围是：对本市监管旅行社的投诉；对本市行政区域内的旅游星级饭店、绿色旅游饭店、乡村旅游客栈及旅游景区、工农业旅游示范点和工农业旅游点的投诉；对本市导游人员的投诉。

　　【旅游案例】8月25日，市民常先生带家人来到太原市郊某农家乐饭店度周末。由于住宿卫生条件差、服务人员态度不好，返程后常先生向旅游质监部门投诉了该农家乐饭店，要求退还部分费用。但由于没有明确条文规定旅游部门接管农家乐饭店的投诉处理，对其的处罚措施也无法可依，几经协调常先生最终没有得到想要的赔偿。

　　【立法补缺】“农家乐”旅游是近几年才流行起来的一种餐饮旅游方式，但因出现时间短，一直无具体管理部门，一旦发生纠纷，旅游主管部门因为“无法可依”，很难处理。

　　张建英介绍，原先旅游部门接到关于“农家乐”的投诉后，往往采取协商等方式解决，即使“农家乐”有明显的不合理行为，但因为没有相关的惩罚条例，往往也是警告了事。“现在明确了，乡村小店也属受理投诉范围，游客的权益可以得到维护了。”张建英说。

　　本报记者 岳威 要维维