事发云南宣威；出资额将达3000万元；有人怀疑这是别有用心的策划，而官方则予以肯定

　　一年前有媒体报道，云南宣威一位名叫夏耀周的煤老板，个人出资3000多万元改变家乡面貌，其中2000多万元用于为村里140多户乡亲建造欧式联排别墅，“别墅村”将于2007年8月竣工。

　　天下真有这样的好事?近日，记者调查得知，“别墅村”搁浅一年多，今年5月才重新选址开建，将于明年竣工，夏耀周将投入近3000万元。

　　梦想共同富裕奔小康

　　大山深处的通南铺村，是宣威市倘塘镇一个偏僻的自然村，居住着140多户村民。

　　多数村民还不知道，在各大媒体的舆论中，通南铺村因为当地一位名叫夏耀周的煤老板的“中国式善举”——垫资为乡亲建造欧式别墅，而成为全国关注的焦点。

　　2005年春天，夏耀周的秦家地煤矿原煤产量40万吨，产值5600万元，夏耀周个人实现利润1200万元。

　　夏耀周于是就有了一个心愿。用他的话说:“我想领着大家一起富裕，让每个家庭都过上好日子。”随后，夏耀周召集通南铺村全体村民会议，说出了自己的想法。

　　思路集约规模化经营

　　夏耀周的基本思路是:以企带农，发展集约经营。夏耀周决定，以自己在当地的实力和影响力，动员通南铺村的农民把土地集中起来，进行规模化生产。经过深入的思考和研究，他把自己的目光投在了通南铺那一片虽然贫瘠却充满了希望的土地上。

　　其运作方式是:第一步，租用。对全村的1160亩土地进行丈量和分类，按照当地传统种植粮食亩产400元左右的标准，一等地每年480元/亩、二等地450元/亩，由煤矿付给租金，统一组织生产，集中发展种植、养殖业，租期3年。第二步，土地入股。发生效益后，农户按照土地面积入股参与经营，辅之以工资制度等措施，风险由煤矿承担。

　　之后，在当地有关部门的支持和协调下，秦家地煤矿很快完成了对通南铺村1100多亩土地的分类、丈量、集中和租用工作。很快，夏耀周就聘请有关专家，对这些土地进行了全面的科学规划。

　　大胆垫资建造“别墅村”

　　接下来，夏耀周开始考虑农民住的问题。夏耀周决定通过自己的努力，改变农民世世代代的居住环境和生活方式，解决脏乱差问题。

　　夏耀周很认真地说:“一人富，不算富;大家富，才算富。”与以前的行事风格相似，他是一个敢想敢干的人。于是，他提出了一个大胆的想法:在通南铺村建设一个“欧式连排别墅城”，村民每家一套。“别墅城”内不仅环境整洁，还要有花园、喷泉、会所、健身中心，门口要有保安值勤。他要让那里的乡村变成城市，让当地老百姓变成“城市居民”。

　　2006年春节前，夏耀周把通南铺村群众召集到矿部开会，豪迈地向众人说出了自己的理想:让通南铺达到华西村的标准，成为宣威的首富村!按照夏耀周的设计，在他垫资将“别墅城”建起来之后，对于通南铺村农民现有的住房，按质论价，统一拆除，统一补偿。

　　政府有关部门负责人认为，无论是土地入股搞农业产业化，还是为农民建别墅，都体现了夏耀周颇有前瞻性的现代意识。很快，这一想法得到了宣威市委、市政府的支持。

　　有了当地党委、政府的支持，夏耀周在通南铺村头选中一块地，然后请来规划设计方面的专家，于2006年3月完成了最初的选址、规划等工作，初步规划共建100套钢混结构房屋，每套居住面积238平方米。

　　解释红利抵扣建房款

　　对一个企业或一个村而言，这无疑是一个庞大的工程。建设资金哪里来，难道天上真的会掉下“馅饼”吗?这个问题，夏耀周当时作了一个相对完整的解释——所需建设资金全部由秦家地煤矿垫支，统一征地、统一规划、统一设计、统一施工，一次建成。群众的建房款按照成本价结算，在保证群众生活开支的情况下，从煤矿上班人员的工资和土地入股的分红资金中逐月扣除。

　　初步估算，一户有两人在煤矿上班的家庭，年人均工资17000元左右，按照70%的工资扣除房款，约需5年时间扣清，这一部分农户约占30%;现在就有积蓄的家庭，能在3年之内还清的，约占30%;如果只有一个劳力在煤矿上班，入股土地不多的家庭，能在10年之内还清，这部分农户约占40%左右。剩下的几户困难户，则实行特殊补助的办法帮助解决。

　　搁浅“别墅村”重新开建

　　2006年3月，这是一个令夏耀周圆梦开始的日子。为了实现自己的理想，他成立了宣威市通豪农业开发公司，正式拉开了他集约经营、发展现代农业的探索序幕。

　　然而，就在夏耀周加足马力准备大干一场的时候，让他始料不及的事情发生了:由于多方面原因，秦家地煤矿出现在了国家关停名单里。本来预计2007年8月份竣工的“别墅村”，也由于一些客观原因不得不搁浅下来。

　　对此，夏耀周解释说，因为他忙于煤矿的恢复事务，还有就是在对“别墅村”的选址问题上，由于原来的地基不实，村民们普遍希望考虑重新选址建盖。综合大多数村民意见后，只好又忙于新址的其他先期工作。今年5月，在宣威市委、市政府的协调下，才重新选定了一片山地作为“别墅村”的建设用地，“别墅村”又复工开建了。

　　夏耀周说，在旧址上原来规划建设的是120套，新选地址后，根据规划只能建设100套别墅，每套238个平方米。“别墅村”建设下来，将近要花3000万元。这100套联排别墅，预计在明年3月全部竣工。

　　现实煤老板惹来争议

　　对夏耀周和通南铺村的这一“新生事物”，媒体很快掀起了报道热潮。但令夏耀周没有想到的是，正是因为他这些与众不同的做法，让他陷入了一场前所未有的争议漩涡之中……

　　与夏耀周有过多次工作接触的人，对夏耀周都是赞赏有加，对夏耀周的这些做法，他们大多表示认可。

　　好是好，难免有些人不领情。特别是在为村民建造联排别墅搁浅所引发的风波中，一些村民怀疑夏耀周这么做是另有动机，是在追名逐利，是一次别有用心的策划。还有村民认为，夏耀周建别墅其实是打着村民的名义，取得政府的支持和许多优惠政策，为自己赚钱。

　　而政府部门对夏耀周的做法，却是给予高度肯定和赞扬的。在宣威市委办公室的一份《宣威市秦家地煤矿推动通南铺村“三村四化”新农村建设的调查》材料中，有这样的感叹:像夏耀周这样的企业家还少了一点;在社会主义新农村建设进程中，考量一级党组织执政能为和政府工作实绩的标准，应当是帮助农民做了些什么?

　　据《春城晚报》