本报特约记者 刘国伟

　　10月23日，北京被联合国人居署评为“世界上最平等城市” 。有些读者对此表示怀疑。本报于10月28日刊出《北京缘何被评为“最平等城市”》一文，针对读者的疑问进行了解释，说明评判时主要是看基尼系数，和经济发达程度关系不大。后来，又有国内媒体署名文章称北京只是“亚洲最平等城市”，批评国内媒体造假。其实，这种质疑是没有什么根据的。不认同“北京最平等”是一回事，联合国人居署是否这样评了是另一回事。

　　几大通讯社如是说

　　法新社10月22日发出了题为“联合国报告：亚洲城市的收入平等面临威胁”的报道，该文第二段写着：“联合国人居署在它的《世界城市状况》报告中称，北京是世界上最平等的城市，雅加达和金边得分也不低。”

　　10月23日，英国《卫报》发出了题为“收入差距成为社会定时炸弹”的报道，该文第九段译过来如下：“这份报告认为北京目前是世界上最平等的城市，位列印尼的雅加达和埃塞俄比亚的德雷达瓦之前。”

　　10月24日，路透社发出题为“联合国：美国主要城市的不平等状况堪比非洲”的报道，该文第二段说：“联合国报告说，世界上最平等的城市是北京，总体而言，最平等的城市大部分位于西欧。”

　　新华社、《人民日报》网站的报道与上述说法一致，也称“北京是世界上最平等城市”。

　　10月24日，《青年参考》记者在撰写《北京缘何被评为“最平等城市”》一文时，已注意到上述媒体的说法。

　　人居署官网如是说

　　当然，《北京缘何被评为“最平等城市”》一文的主要信息源，是联合国人居署的官方网站(http://www.unhabitat.org) 。

　　10月23日，联合国人居署在其网站主页上发布了题为“联合国人居署推出世界城市状况报告”的简介，其中一段译文如下：“另一方面，亚洲城市比其他发展中地区的城市更平等……中国的城市要比其他亚洲城市更为平等，北京是该地区最平等的城市，虽然诸如深圳等其他中国城市的不平等程度类似曼谷和马尼拉。中国蓬勃的经济增长已经导致了城乡和地区差异，居住在东部沿海地区的人们比西部边远地区的人们享有的人均收入要多得多。”

　　有的网友和读者看了上述文句后，就开始质疑。这些网友认为，此文并未直接说“北京是世界最平等城市”，也无法根据简介中的文字得出“北京是世界最平等城市”的结论。有的质疑者甚至说：“(这)不过是中国一些媒体自说自话，篡改别人的评估报告，自欺欺人……”

　　然而，在人居署网站主页的“媒体中心”中，有一则关于《2008／2009年世界城市状况：和谐城市》的新闻稿，其中第一篇即为《联合国人居署2008／2009世界城市状况报告：美国城市的不平等程度与非洲和拉美城市相当》。《青年参考》报记者下载并阅读了这个文件。在该文第一段中有如下文字：“美国的主要城市，如亚特兰大、新奥尔良、华盛顿、迈阿密和纽约的不平等程度是美国最高的，类似于阿比让(科特迪瓦首都)、内罗毕(肯尼亚首都)、布宜诺斯艾利斯 (阿根廷首都)和圣地亚哥(智利首都)。世界另一端的北京被认为是世界上最平等的城市……”

　　此外，在“媒体中心”下面的“地区更新”栏目中，《地区更新：亚洲一瞥》一文的第二页有如下文字：“例如，中国首都北京，是亚洲最平等的城市；它的基尼系数(0.22)不仅是亚洲城市中最低的，而且也是世界上最低的。”

　　因此，从这些来源可靠的资料可知，说“联合国人居署确实认为北京是世界最平等城市”，并未违反新闻事实。

　　报告作者确认此说

　　10月30日，联合国人居署在北京举行了《2008／2009年世界城市状况：和谐城市》的首发式。该报告作者、人居署监测研究司城市监测处处长莫雷诺与人居署新闻发言人商卡达斯出席了首发式，中国住房和城乡建设部办公厅副主任张志新在场主持。

　　在这次首发式现场，莫雷诺确认了报告中提到的“北京是世界上最平等城市”的说法。他认为北京的确是他选取的世界各地100个样本城市中“最平等”的，他使用的数据也是官方的权威数字。有在场中国记者质疑莫雷诺的结论。莫雷诺对此表态，人居署第一次把城市基尼系数单列出来，用来衡量世界范围内城市的公平程度；北京的城市基尼系数是0.22，是选取的100个样本城市中最低的，这些城市包括欧美亚非的各大城市。莫雷诺还表示，他与当地官方的数据部门合作，数据的来源是权威的。他将自己的结论归因于20世纪90年代以来，北京市民的收入差距很小，市民的住房、医疗等有保障，而且中国没有类似于其他国家城市的贫民窟(编者注：估计有关数据限于北京户籍人口)。

　　不过，莫雷诺也说，在衡量收入平等方面，没有完美的指标。虽然用基尼系数来表现一个城市的财富分配状况已是国际惯例，但它仍不足以完全反映一个城市的平等程度。

　　北京是否为“世界上最平等城市”？联合国人居署这个论断是否公允？在这些问题上展开讨论，对促进社会平等不无裨益。但这和“北京被评为‘最平等城市’”的新闻真实性无关。