深入学习实践科学发展观，最重要的是结合实际，创新发展思路。昆明市五华区作为省会城区，要在解放思想、改革创新上迈出坚实的步伐，发挥昆明市第一板块的“领跑”作用，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展。

　　发挥优势，正视不足，增强推动科学发展的紧迫感。推动科学发展，需要我们深入分析发展优势与存在的不足。五华区是昆明市的老城区，具有良好的历史人文优势、地理区位优势、科技人才优势、政策环境优势和发展前景优势。但是，在看到优势的同时，我们也看到，许多方面与发达兄弟县（市）区相比，还存在明显不足，发展的任务艰巨繁重。一是产业结构性矛盾依然突出，经济竞争力仍然薄弱，尽快转变发展方式的要求十分紧迫；二是以城带乡协调发展的长效机制较弱，城乡之间经济社会发展不平衡的问题较为突出，促进协调发展的任务还十分繁重；三是群众收入增长与经济发展的速度仍然存在差距，城乡居民群众共享改革发展成果的效果尚未完全体现；四是发展活力依然较弱，城市次中心的区位优势还未充分发挥，规划与发展脱节的问题尚未根本解决，优化辖区城市开发建设格局的难题仍然不少；五是辖区内一些地方的生态破坏和环境污染呈加重趋势，资源利用效率不高，生态修复需付出艰苦努力；六是社会建设的一些环节依然薄弱，关系群众切身利益的一些问题亟待解决，维护社会稳定的任务较为繁重。五华区必须创新发展思路，努力实现发展新跨越。

　　把握机遇，闯出一条发展新路。一是要抓住昆明市进行城中村整体改造重建的机遇，借助“城中村”改造的契机，挤出新的发展空间，提高土地集约化利用水平，增强土地附加值，美化城市景观，提升城市形象；二是要抓住大学校园搬迁土地置换的机遇，充分发挥全省科技中心和科技前沿的优势，以金鼎科技园和圆西路电子产品市场为基础，不断提升科技“孵化”平台服务功能，促进科技成果向生产力转化，使智力区建设取得重大突破；三是要抓住城乡一体化步伐加快的机遇，以城乡“二元制”户籍改革为契机，加速破解城乡二元结构体制，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化的新格局。

　　克服狭隘视野，树立战略眼光。推动五华发展新跨越，必须不断解放思想，真正做到思维放宽，目标放远，手脚放开。要立足于现代新昆明建设的发展新背景与整个社会发展趋势，以更加开放的姿态，积极参与到全市中央商务区（ＣＢＤ）建设中。主动加强与高新区的对接，共谋发展，实现优势互补。充分发挥连接和辐射昆明市北部五县区的走廊及联系昆明与西南腹地的城市西北出口，加快五华区西北片区道路交通等基础设施建设，进一步加大城中村改造重建和产业园区建设力度，加快推进城乡一体化步伐，积极吸引知名物流企业、采购中心落户西北片区，加强与周边县区的合作交流。努力谋求与省内外友好城区的深度合作，通过多层次、多领域、多形式、多渠道的交流，开展全方位和形式多样的广泛合作，建立起友好往来机制、沟通联络机制、信息交流机制、资源共享机制、企业互动机制，继续发展一批友好城区，储备一批友好联系城区，形成遍布省内外的呈梯次结构、网络式分布的友好城市发展格局。

　　努力发展县域经济，推进生态宜居城区建设。县域经济不发展，城乡统筹、城乡一体化就不可能实现。只有不断发展壮大县域经济，才能加快农业产业化进展，推进传统农业向现代农业转变；才能繁荣农村经济，促进农民从三次产业中多渠道实现增收；才能投入更多的资金改善村容村貌；才能使广大农民形成文明之风；才能提高农民的民主意识和自我管理能力，从而进一步增强村级组织的凝聚力、向心力。要勇于用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破。在建设生态宜居城区方面，要科学规划城市功能布局，下大决心、花大力气，缓解和解决交通拥堵、城中村密集、滇池污染等有关百姓关注的焦点民生问题，着力改善城市发展环境。

　　大力改善民生，促进社会和谐。按照科学发展观的要求，把和谐的理念和要求贯彻落实到全区经济结构的调整、项目开发建设以及各项民生政策制定中，真正做到引进一个项目，惠及一方百姓；发展一个产业，拓宽一条富路；出台一个政策，排解一批民忧。坚持以人为本，怀着对人民群众的深厚感情，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为人民群众办实事办好事。注意从源头上减少人民内部矛盾发生，着力避免因决策失误和工作不当引起群众的不满和抱怨，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。把构建社会主义和谐社会的成效，体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，使发展的成果惠及全区人民。

　　罗建宾（作者系昆明市五华区委书记）（云南日报）